Gemeente Rotterdam

Voor de ketenpilot Omgevingsvisie wil de gemeente Rotterdam zich richten op 2 speerpunten:

1. De stad groeit ongekend hard, dit vraagt om een nieuwe ruimtelijk visie die de groei kan ondersteunen. De Stadsvisie Rotterdam – Ruimtelijke ontwikkelstrategie 2030 uit 2007 is nu tien jaar oud. Logisch dus dat er behoefte is aan een nieuwe ruimtelijke visie. Maar de omgevingsvisie wil ook een vervolgstap zette in beleidslijnen die met deze stadsvisie zijn geïntroduceerd.
2. De manier waarop we met gebruikers van de fysieke ruimte omgaan is veranderd. Dit vraagt om andere samenwerkingsvormen. Rotterdam ziet de omgevingsvisie als een instrument om ruimtelijke vraagstukken verder te helpen op een vernieuwende manier die past bij de Omgevingswet.

Hoe worden de criteria voor deelname aan de pilot Omgevingsvisie ingevuld?

Thema

Circulair, Compact, Productief, Inclusief, Gezond

• klimaatadaptatie
• binnenstedelijke groei
• next economy
• gezonde/ leefbare stad

Welke partijen zijn bij de pilot betrokken?

In 2017 richtte Rotterdam zich vooral op professionals. Naast de eigen collega's zijn dit experts uit het werkveld zoals DCMR, Havenbedrijf, Ministerie I&W, Provincie Zuid- Holland, Rijnmondberaad, TNO.

Fase, leercurve?

Via een gemeenteraadsmotie heeft de gemeente zich als doel gesteld om in 2017 een belangrijke eerste stap te zetten richting een integrale omgevingsvisie. Het doel is om het eerste voorstel in maart 2018 aan de gemeenteraad voor te leggen. Als basis wordt gebruik gemaakt van de 'Kaart van de stad'. Dit is een verkenning uit 2015 waarin de gemeente een begin maakte met het opsommen van de belangrijkste stedelijke thema's.

In 2017 worden de 4 themalagen uit de 'Kaart van de stad' geüpdatet en aangevuld met nieuwe themalagen. Een thema-laag is een stedelijke opgave die minimaal 2 sectoren combineert en fysiek en ruimtelijk uitpakt.
April 2017: per thema komt er een werkgroep die de thema-laag verder uitwerkt. In eerste instantie zal door d gemeente basisdata en informatie verzameld worden.
Na de zomer 2017: organiseren van discussietafels over de thema's. Experts uit relevante vakgebieden geven reactie op eerste uitkomst. Hiervoor richt Rotterdam een expertteam in waarbij ambtelijke experts samenwerken met de externe experts .

November 2017: de omgevingsvisie wordt ingebracht bij het jaarlijks Stadsmakerscongres. Ruim 600 professionals leveren daar input op het 'samen stad maken'.
December 2017 tot en met februari 2018: de input vanuit het Stadmakerscongres wordt verwerkt en afgestemd met de professionals.
Maart 2018 wordt de eerste versie voorgelegd aan de gemeenteraad.

Vanaf april 2018 is Rotterdam voornemens om daadwerkelijk in gesprek te gaan met gebruikers van de fysieke ruimte (bewoners, ondernemers, studenten etc) over de eerste versie van de Omgevingsvisie. Parallel ontwikkelt de gemeente een interactieve website waar mensen hun ideeën kunnen uittesten.

Hoe komen integraliteit en participatie terug in de aanpak?

Naast de inhoudelijke integrale visievorming ziet de gemeente Rotterdam ook vernieuwing in een aantal proceselementen. De onderwerpen participatie en resilience (weerstandsvermogen) zijn daarin het belangrijkst. Ze worden in het parallelle processpoor opgepakt.

Rotterdam is lid van het wereldwijde 100Resilient Cities netwerk . De gemeente stelde in 2016 een ambitieuze resilience strategie vast. Een aantal resilience doelstellingen laat zich goed vertalen tot duidelijke opgaven. Deze opgaven keren ook terug in de inhoudelijke thema-lagen. Maar resilience is ook een denkwijze: hoe ga je om met (onverwachte) uitdagingen in de toekomst? Dit gedachtegoed moet onderdeel worden van alle vormen van visie, beleid en uitvoering.

Het onderwerp participatie komt voor een groot deel overeen met het onderwerp resilience. De gemeente werkt met twee vragen in het proces van de Omgevingsvisie:

• Hoe kan participatie het draagvlak bij de vorming van de omgevingsvisie vergroten?
• Hoe kan de omgevingsvisie de samenwerking ondersteunen, nadat de gemeente de visie heeft vastgesteld?