Ik hoef niks te doen aan mijn omgevingsplan, want ik besteed het wijzigen ervan uit.
Het is een fabel dat een gemeente niks meer hoeft te doen aan het omgevingsplan als ze dat omgevingsplan uitbesteedt. De gemeente moet goed bedenken hoe ze de regie op het omgevingsplan en de kwaliteitsborging vormgeeft. Zelfs als de gemeente ook dat onderdeel uitbesteedt. Het omgevingsplan omvat immers regels voor het hele grondgebied en niet slechts voor een locatie (zoals bij een bestemmingsplan). Het omgevingsplan heeft een verbrede reikwijdte vergeleken met het bestemmingsplan. En het is ook een heel ander instrument. Hier hoort ook een andere invulling bij van het opdrachtgeverschap en dus ook van de uitvraag.
Feit is dat u als gemeente verantwoordelijk bent voor het omgevingsplan. Als gemeente wilt u bepaalde doelen bereiken en weet u welke ontwikkelingen u (niet) mogelijk wilt maken. Het omgevingsplan hangt samen met andere (kern)instrumenten. Als bevoegd gezag bent u ook verantwoordelijk voor die samenhang. Als u het maken van het omgevingsplan uitbesteedt, zorg dan voor goede afspraken zodat u regie op het omgevingsplan en de samenhang met andere (kern)instrumenten kunt voeren.
Enkele aandachtspunten bij de regie op het omgevingsplan zijn:
- Doorloop de ontwerpvragen van het omgevingsplan (zie Ontwerptool omgevingsplan). Bepaal wat u wilt regelen in het omgevingsplan en op welke manier, voordat u een opdracht verstrekt aan een extern bureau.
- Zorg voor helderheid binnen de gemeente over het gebruik van de structuur van het omgevingsplan (zie voor voorbeelden Staalkaarten omgevingsplan). Wees duidelijk over welke (definities van) begrippen u gebruikt.
- Houd rekening met de samenloop van verschillende wijzigingstrajecten.
- Geef de samenhang met toepasbare regels, annoteren en dienstverlening vorm.
- Werk samen met vergunningverlening, toezicht & handhaving, informatie- en, regelbeheeranalisten en geodeskundigen.
- Regel toegang tot je plansoftwaresysteem door opdrachtnemers. Werk samen tussen en met opdrachtnemers. Maak afspraken over het tegelijkertijd werken aan andere wijzigingen in het omgevingsplan.
Meer informatie
- VNG-webinar - Opdrachtgeverschap bij het omgevingsplan (december 2021)
- Werkplaats Grip op omgevingsplan
- Wegwijzer 14 - Kunnen wijzigen van het omgevingsplan
- Handboek opstellen omgevingsplan (versie 10 augustus 2022)
#feitenenfabels