Slagsessies oktober 2019: 'Nog 14 maanden!'
De Omgevingswet gaat op 1 januari 2021 in werking. Dat betekent dat overheden nog maar 14 maanden hebben om zich hierop voor te bereiden. Maar hoe kunt u deze tijd het beste besteden? Tijdens de drukbezochte slagsessies in oktober – in Den Bosch, Zwolle, Utrecht en Den Haag – gingen de deelnemers samen op zoek naar het antwoord op deze belangrijke vraag.
De stand van zaken
Tijdens de slagsessies namen Arjan Nijenhuis (relatiemanager en MT-lid programma Aan de slag met de Omgevingswet), Heleen Groot (directeur programma Aan de slag met de Omgevingswet) en Bert Uffen (directeur Digitaal Stelsel Omgevingswet) de in totaal bijna 500 aanwezigen mee in de laatste stand van zaken rondom de invoering van de Omgevingswet en het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO).
Ook zoomden zij in op de 5 minimale eisen voor bevoegd gezagen om met de Omgevingswet te werken. En legden ze uit hoe overheden – van gemeente tot veiligheidsregio – zelf hun verdere ambities en bijbehorende route voor de Omgevingswet kunnen bepalen.
De 5 minimale eisen
- Vastgestelde Omgevingsvisie van provincie en Rijk.
- Vastgestelde Omgevingsverordening van provincie en beschikbaar via de landelijke voorziening van het DSO.
- Indien inzetten Projectbesluit: vaststellen door Rijk, provincie of waterschap.
- Wijziging Omgevingsplan door gemeenten: vaststellen en beschikbaar via de landelijke voorziening van het DSO.
- Vergunningen en meldingen:
- Techniek: Bevoegd gezag en uitvoeringsorganisatie zijn in staat om een aanvraag en melding ontvangen vanuit het Omgevingsloket.
- Indieningsvereisten: Provincie, waterschap en gemeente stellen informatie beschikbaar via aanvraagformulier in het Omgevingsloket.
- Proces: Bevoegd gezag en uitvoeringsorganisatie zijn voorbereid op gewijzigde vergunningsprocedure.
- Beoordeling: Bevoegd gezag en uitvoeringsorganisatie zijn in staat aanvragen voor omgevingsvergunningen te beoordelen.
Regelgeving op koers
De regelgeving is voor alle onderwerpen en op vrijwel alle niveaus – wetten, besluiten en regelingen – in stabiele vorm beschikbaar. Alle wetsvoorstellen en -besluiten zijn bij beide Kamers ingediend. De regelgeving ligt dus op koers.
DSO: experimenteren en vullen
Ook het DSO ligt op stoom. Eind dit jaar wordt namelijk de basisvoorziening hiervan opgeleverd. Deze versie is ‘af genoeg’ om er alvast volop mee te kunnen oefenen. Daarnaast zal 2020 vooral het jaar worden waarin overheden het DSO moeten vullen met relevante informatie. Want alleen met deze informatie kan het DSO zijn werk doen.
Aan de slag
Tot 1 januari 2021 is er nog genoeg te doen te doen voor alle partijen die aan de slag moeten met de Omgevingswet. Sommigen zien daar tegenop. Want wat moet er dan nog precies gebeuren? En door wie?
Een handig hulpmiddel daarbij is een overzicht van 5 minimale eisen waaraan bevoegd gezagen moeten voldoen over 14 maanden. Deze lijst verschilt per bestuurslaag. Provincies, gemeenten en het Rijk hebben namelijk – in lijn met het overgangsrecht – elk hun eigen ambities, veranderopgave en tempo.
Daarnaast kunnen overheden zelf beslissen of ze, aan de hand van hun ambities, nog een extra tandje bijzetten. Daarvoor staat een heel arsenaal aan hulpmiddelen tot hun beschikking: van staalkaart tot vragenboom en van demo tot kennissessie. En ook de RIO’s, de Regionaal Implementatieondersteuners Omgevingswet, staan binnenkort paraat om te helpen.
Maar uiteindelijk zullen de bevoegd gezagen toch echt zelf aan de slag moeten. Belangrijk hierbij: Het hoeft nog niet af om er klaar voor te zijn. Natuurlijk moeten belangrijke primaire processen geregeld zijn vóór 1 januari 2021. Maar niet alles hoeft klaar te zijn om met de Omgevingswet te kunnen werken.
Workshops
Na het plenaire gedeelte stroopten de deelnemers de mouwen op en onderzochten ze in workshops hoe zij de komende 14 maanden optimaal kunnen invullen. Zo verdiepten ze zich onder andere in het DSO en het Omgevingsloket, interbestuurlijke samenwerking en afstemming, toepasbare regels en het omgevingsplan.
De presentaties van de workshops worden hier gepubliceerd.