Productieomgeving DSO vullen door gemeenten
Als gemeente hoeft u voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet zelf geen Omgevingswetbesluiten of toepasbare regels te maken. U krijgt namelijk de bruidsschat van het Rijk geleverd. Daarmee voldoet u bij de inwerkingtreding al aan een aantal minimale eisen. Om uw huidige dienstverleningsniveau te houden moet u mogelijk wel al toepasbare regels aanleveren voor regels uit lokale verordeningen.
Wat gemeenten krijgen
Bruidsschat: juridische en toepasbare regels in het DSO
Het Rijk zet voor alle gemeenten de bruidsschat klaar in de vorm een omgevingsplan met bruidsschatactiviteiten. Ook krijgt u toepasbare regels voor alle vergunningaanvragen en meldingen uit de bruidsschat. Voor de meest gebruikte activiteiten in de bruidsschat maakt het Rijk ook vergunningchecks.
De VNG heeft een overzicht van de topactiviteiten Omgevingswet voor gemeenten. In dit overzicht staat welke toepasbare regels het Rijk maakt bij de rijksregels en de bruidsschat en welke toepasbare regels u zelf moet maken.
Bestaande bestemmingsplannen in het DSO
Bestaande bestemmingsplannen uit ruimtelijkeplannen.nl zijn ook te zien in het Omgevingsloket, bij Regels op de kaart. Dit gaat via een overbruggingsfunctie. Hier hoeft u als gemeente niets voor te doen. U heeft tot 2029 de tijd om uw verordeningen en bestemmingsplannen om te zetten in een omgevingsplan op grond van de Omgevingswet.
Lees meer over de overgang van ruimtelijkeplannen.nl naar het DSO.
Wat gemeenten zelf moeten regelen
Huidige verordeningen en bestemmingsplannen omzetten naar omgevingsplan
U kunt in 2021 wel alvast beginnen om uw huidige verordeningen en bestemmingsplannen om te zetten naar het omgevingsplan. U kunt bijvoorbeeld ontwerpversies maken van delen van een omgevingsplan. Zodra het DSO in productie is, kunt u die ook vast in procedure brengen. Zo kunt u het omgevingsplan zo snel mogelijk na inwerkingtreding van de Omgevingswet publiceren. Dit doet u via de Landelijke voorziening bekendmaken en beschikbaar stellen (LVBB).
Advies: begin met omzetten van huidige verordeningen
Het programma Aan de slag met de Omgevingswet raadt u aan om te beginnen met het omzetten van de gemeentelijke verordeningen naar delen van het omgevingsplan. De verordeningen over de leefomgeving die nu gelden, zijn namelijk niet te zien in het Omgevingsloket. Wel maken ze juridisch onderdeel uit van het tijdelijk deel van het omgevingsplan. De verordeningen over de leefomgeving zijn pas te zien in het Omgevingsloket als u ze heeft omgezet naar het nieuwe deel van het omgevingsplan. Tot die tijd zijn ze vindbaar via overheid.nl.
Omgevingsplan definitief vaststellen
Wilt u een nieuw deel van een omgevingsplan definitief vaststellen? Houd er dan rekening mee dat het besluit daarover op zijn vroegst 4 weken na inwerkingtreding van de Omgevingswet in werking kan treden. Lees meer over het vaststellen van het omgevingsplan.
Juridische regels bruidsschat aanpassen
U kunt de regels uit de bruidsschat vanaf 1 januari 2022 zelf aanpassen. U kunt deze wijzigingen nu al voorbereiden en het ontwerp-omgevingsplan al in procedure brengen. Dan kunt u die definitief vaststellen als de Omgevingswet in werking is getreden. Het besluit kan dan 4 weken later in werking treden.
Toepasbare regels aanleveren voor huidige lokale indieningsvereisten en eigen vergunningchecks
Heeft u aanvullende of andere lokale indieningsvereisten voor bepaalde activiteiten in lokale verordeningen? En heeft u daarvoor ook vergunningchecks of lokale indieningsvereisten in Omgevingsloket online staan? Let er dan op dat deze checks en indieningsvereisten niet automatisch in het nieuwe Omgevingsloket komen. Als u dat wel wilt, moet u daarvoor zelf toepasbare regels aanleveren aan de Registratie toepasbare regels (RTR) van het DSO.
Als het gaat om activiteiten in de bruidsschat, kunt u de toepasbare regels voor deze activiteiten al aanleveren aan de RTR. U hoeft in dat geval niet eerst uw lokale regels op te nemen in het omgevingsplan.
Toepasbare regels aanleveren voor nieuwe activiteiten
In uw omgevingsplan kunt u een vergunning- of meldingsplicht instellen voor een activiteit. Als u dat doet, moet u voor de indieningsvereisten die erbij horen ook toepasbare regels maken.
Let op: u kunt alleen toepasbare regels aanleveren als u de juridische regels heeft gepubliceerd die erbij horen en deze activiteit ook heeft geannoteerd. U publiceert de definitieve versie van de relevante delen van het omgevingsplan via de LVBB. Dat betekent dat dit pas na inwerkingtreding van de Omgevingswet kan.
Behandeldienst instellen
Werkt u met een uitvoeringsorganisatie die uw vergunningaanvragen en meldingen behandelt, zoals een omgevingsdienst of een samenwerkingsverband? Dan moet u voor 1 januari 2022 een behandeldienst instellen in het DSO. Dan komen de ingediende aanvragen en meldingen bij de juiste organisatie terecht.
Meer informatie
Begrip: Annoteren
Annoteren is gegevens aan (onderdelen van) Omgevingswetbesluiten en regelingen toevoegen of markeren zodat ze machineleesbaar worden. Annoteren zorgt er voor dat de informatie in een besluit of de regeling kenmerken heeft waarop gefilterd kan worden. En het zorgt er voor dat werkingsgebieden en andere gegevens op een kaart getoond worden. Annoteren helpt ook bij de verbinding tussen toepasbare regels in vragenbomen en de juridische regels met werkingsgebieden.