Leerkring West-Holland

Wat heb je aan de 'voorkant' als richting nodig (omgevings­visie of anderszins) als basis om tot een omgevingsplan te komen?

Wat zijn logische stappen om tot een omgevingsplan te komen.

Hoe kom je intern de gemeente tot een integraal product.

Hoe betrek je daar de ketenpartners bij / hoe haken de ketenpartners aan?

Leerervaringen

• Goed om notie te hebben van nieuwe thema's (energie, duurzaamheid, gezondheid, veiligheid); goed ook dat de 'vertegenwoordigers' van die nieuwe thema's er nu bij zijn. Dat benadrukt het belang van de ketensamenwerking, ook met de 'nieuwe' ketenpartners.
• Ook bij deze thema's is het van belang eerste na te denken over ambitie en visie.
• En ook hier is de visie op het specifieke gebied van belang. Bijvoorbeeld rondom energie: hoe ziet het gebied er uit, wat zijn de kansen, mogelijkheden en onmogelijkheden, hoe ziet het vervangingsprogramma er uit, wat zijn de technologische mogelijkheden, etcetera.
• Er is inzicht gekregen in de benadering van externe veiligheid onder de Omgevingswet (schillenmodel).
• Er is inzicht gekregen in de mogelijke impact van de nieuwe thema's op de integrale afweging in het Omgevingsplan. Soms concreet met voorbeelden, maar voor de nieuwe thema's is deze zoektocht vaak nog pril (zeker als het gaat om de vertaling in concrete regels).

Oefenen met de vertaling van visie naar regels. Het gebruiken voorbeelden en hulpmiddelen daarbij (bv. staalkaarten).

Oefenen met maatwerk. Welke mogelijkheden zijn er? Waarom wel/niet maatwerk inzetten. Wat is de gemeentelijke ambitie daarin? En hoe kom je concreet tot maatwerk?

Hoe vertaal je regels in toepasbare regels, zodat burgers en bedrijven kunnen zien wat wel en niet kan ('klik op de kaart').

Kennismaken en ervaring opdoen.

Inzicht in de mogelijkheden voor maatwerk.

Een eerste ambitiebeeld per gemeente.

Eerste ervaringen met maatwerkregels.

Leerervaringen

• Er is inzicht gekregen wat vanuit Rijk, provincie en waterschap geregeld wordt, en dus van invloed is op het Omgevingsplan.
• Er is inzicht gekregen in de vraag wat je wel en niet lokaal wilt regelen (vrij, melding, vergunning).
• Er is inzicht gekregen in de mogelijkheden voor lokaal maatwerk en lokaal bestuurlijke afwegingsruimte. Dat is ruim geïllustreerd aan de hand van voorbeeldplannen (veelal BP-verruimde reikwijdte). Denk aan het werken met open normen en differentiatie in (geluid)normen.
• Er is inzicht gekregen in de interessante zoektocht naar de balans tussen flexibiliteit/afwegingsruimte en rechtszekerheid/duidelijkheid. En de vraag wat voor welke situatie passend is.
• Er is inzicht gekregen in mogelijkheden voor dynamiek, zoals de kameleonbestemming Soesterberg-Noord.
• Maar … dit alles betekent niet dat de stap naar concrete regels nu voldoende inzichtelijk is, dat blijft nog lastig (hopelijk gaan de Staalkaarten daar bij helpen).
• Dus …: doen, proberen, leren. Een neem iedereen, ook het bestuur, daarin mee.

Wat zijn nieuwe thema's en welke aspecten binnen die thema's zijn relevant voor de fysieke leefomgeving en voor het omgevingsplan?

Oefenen met regels voor de nieuwe thema's.

Wat is de betrokkenheid van Veiligheidsregio en GGD hierin?

Inzicht in de afbakening van de nieuwe thema's in het omgevingsplan.

Kennismaken en ervaring opdoen.

Zie procesarchitectuur omgevingsplan.

Leerervaringen

• Goed om notie te hebben van nieuwe thema's (energie, duurzaamheid, gezondheid, veiligheid); goed ook dat de 'vertegenwoordigers' van die nieuwe thema's er nu bij zijn. Dat benadrukt het belang van de ketensamenwerking, ook met de 'nieuwe' ketenpartners.
• Ook bij deze thema's is het van belang eerste na te denken over ambitie en visie.
• En ook hier is de visie op het specifieke gebied van belang. Bijvoorbeeld rondom energie: hoe ziet het gebied er uit, wat zijn de kansen, mogelijkheden en onmogelijkheden, hoe ziet het vervangingsprogramma er uit, wat zijn de technologische mogelijkheden, etc.
• Er is inzicht gekregen in de benadering van externe veiligheid onder de Omgevingswet (schillenmodel).
• Er is inzicht gekregen in de mogelijke impact van de nieuwe thema's op de integrale afweging in het Omgevingsplan. Soms concreet met voorbeelden, maar voor de nieuwe thema's is deze zoektocht vaak nog pril (zeker als het gaat om de vertaling in concrete regels).