Waterschap Limburg loopt voorop in de regio
Met het project Waterschapsverordening bereidt het Waterschap Limburg zich volop voor op de Omgevingswet. De verordening van het waterschap is al eens eerder succesvol geplaatst in het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO). Het projectteam ontwikkelt nu een werkwijze om de verordening in de toekomst actueel en Omgevingswetproof te houden. Programmamanager Chantal Jeuriens en projectleider Johan Naus vertellen over het succes van het project tot nu toe.
Vroeg begonnen
Zodra de Omgevingswet in werking treedt, volgt de waterschapsverordening de huidige keur op. In de verordening staan straks alle regels die een waterschap binnen zijn beheergebied stelt aan de fysieke leefomgeving.
Waterschap Limburg zette de eerste stappen naar een Omgevingswetproof ‘Ja, mits’-verordening al in 2019, vertelt Jeuriens. ‘Drie jaar geleden fuseerden de waterschappen Roer en Overmaas en Peel en Maasvallei. Zo werden we Waterschap Limburg. Toen we onze keuren in 2019 samenvoegden, hielden we meteen rekening met de Omgevingswet. We hebben de keur al geschreven vanuit het 'ja, mits'-principe. Daarnaast hebben we deze keur digitaal beschikbaar gesteld aan onze omgeving met behulp van vragenbomen en toepasbare regels. Dat helpt ons nu enorm.’
Succesvolle test met het DSO
Het waterschap greep niet alleen de fusie aan om zich voor te bereiden op de Omgevingswet. In de zomer van 2019 deed het Waterschap Limburg ook mee met een pilot waarin het zijn keur omzette naar een waterschapsverordening om daarmee te testen in het DSO.
Jeuriens: ‘De pilot is succesvol verlopen. Wel kwamen er veel zaken naar boven waar we nog aan moesten werken. De uitkomst van de pilot gebruiken we nu als to-do-lijstje. Mede doordat we toen aan deze pilot hebben meegedaan, hebben wij nu onze keur als waterschapsverordening al in de DSO-format staan. Die staat al klaar in onze applicaties.
We zitten helemaal in de startblokken om aan te sluiten op het DSO.’ In februari 2021 hoopt het Waterschap Limburg de technische voorbereidingen rond te hebben en de voorzieningen te hebben getest. Als de software van het waterschap dan aangesloten is op het DSO, kan het waterschap op 1 juli 2022 de waterschapsverordening in het DSO aanbieden en de eerste vergunningaanvragen gaan behandelen.
Integraal en multidisciplinair
Om de Omgevingswet goed geïmplementeerd te krijgen binnen de hele organisatie, werkt het Waterschap Limburg met een programma dat bestaat uit verschillende deelprojecten.
De Waterschapsverordening is een van die deelprojecten. Integraliteit is belangrijk binnen dit project; de projectuitvoering vindt plaats door en voor medewerkers uit de hele organisatie. Elk deelproject bestaat uit werkgroepen waarin collega’s van verschillende disciplines met elkaar samenwerken.
Tijdens het project krijgen de werkgroepen af en toe hulp van een adviesbureau, maar eigen medewerkers blijven overal altijd nauw bij betrokken. Jeuriens: ‘Onze gedachte is al vanaf het begin: we zullen het zelf moeten doen, om het straks ook te kunnen blijven doen. In dat kader bekijken we ook wie welke opleiding of training nodig heeft om straks met onze nieuwe werkwijze aan de slag te gaan.’
Uiteraard heeft het waterschap binnen het project ook veel contact met ketenpartners. Naus: ‘Dat zijn met name gemeentes, de provincie en Rijkswaterstaat. En we hebben regelmatig contact met de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) via de Regionale Implementatie Ondersteuner Tom Bischops en de mensen achter het DSO.’
Jeuriens: ‘Wij helpen gemeenten ook bij hun digitaliseringsproces. We laten zien hoe wij de digitalisering hebben aangepakt en beantwoorden hun vragen. Het is voor ons ook fijn als de ketenpartners straks op hetzelfde niveau als wij zitten qua implementatie. Dan kunnen we de regelgeving goed testen in het DSO. We willen aan het einde van dit project graag een ketentest uitvoeren, maar dat kan alleen als onze ketenpartners even ver zijn met de digitalisering als wij.’
We zitten helemaal klaar om aan te sluiten op het DSO
Een totale instructie
Alles wat het waterschap leert binnen de werkgroepen, wordt nauwkeurig bijgehouden. Naus: ‘De slogan van het Waterschap Limburg is niet voor niets "Met de omgeving, voor de omgeving." We hebben regelmatig overleggen met ketenpartners en stakeholders waarin we de geleerde lessen bespreken. Aan het eind van onze verkenningen evalueren we de lessen ook.’ Jeuriens: ‘We willen alle geleerde lessen ook goed vastleggen in een werkinstructie. Zo kunnen we straks een totale instructie overhandigen aan de collega’s die verantwoordelijk zijn voor de waterschapsverordening.’
Wens voor de toekomst
‘De positieve houding van collega’s binnen dit project is heel fijn’, vertelt Naus. ‘Ik ben er ook trots op dat de samenwerking met onze ketenpartners en de VNG heel goed loopt. Die samenwerking is echt constructief.’
Jeuriens vult aan: ‘De succesvolle integrale aanpak binnen het project maakt mij ook trots. De interactie tussen collega’s van allerlei disciplines is heel waardevol. Zeker in deze drukke en bijzondere (corona)tijden is het mooi om te zien dat iedereen altijd klaarstaat voor collega’s omdat iedereen het nut van dit project inziet. Ik hoop dat wij onze organisatie op deze manier goed klaarstomen voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet.’
Naus: ‘Mijn belangrijkste wens voor de toekomst is dat wij straks open en transparant de bewoners van onze regio kunnen helpen. Als ik zie hoe de voorbereiding daarvoor verloopt, ben ik dolenthousiast en zien we uit naar de inwerkingtreding van de Omgevingswet.’
Meer informatie
- Lees het verhaal van de andere genomineerde, de werkgroep Meervoudige vergunningen, regio Utrecht.
- Lees het verhaal van de winnaar van de Aandeslag-Trofee 2020, het gebied Oosterwold.
- Lees meer over de Aandeslag-Trofee 2020.