Gemeenten

1

Omgevingsplan

Start oefenen

‘Droog oefenen' met het omgevingsplan is mogelijk. Gemeenten verdiepen zich in de vraagstukken die spelen bij het opstellen van een omgevingsplan en gaan oefenen met het opstellen van een stukje plan. Daarin bouwen ze hun ideeën op over de gewenste structuur van het plan en van de regels daarin. Op basis van deze ervaringen kunnen ze ook nadenken over de gewenste stappen en het tempo in de opbouw van het omgevingsplan na inwerkingtreding van de wet. (Digitaal oefenen is in deze fase nog slechts beperkt mogelijk, aangezien zowel gemeentelijke software als DSO-LV daar nog niet geheel gereed voor zijn.)

2

Omgevingsplan

Start urgente planwijzigingen

Wijzigingen in het omgevingsplan die kort na 1-1-2022 ter inzage worden gelegd, worden voorbereid volgens de regels en techniek van de Omgevingswet. Dit geldt bijvoorbeeld voor gebiedsontwikkeling die geen vertraging mag oplopen bij de invoering van de wet. Voorafgaand aan de formele terinzagelegging wordt voor gebiedsontwikkeling een m.e.r.-procedure en een participatietraject doorlopen en wordt de concept-planwijziging voorgelegd aan de vooroverlegpartners. Rekening houdend met de daarvoor benodigde termijnen moet in Q2 2021 worden gestart met de formele voorbereidingsstappen voor deze procedure. Ingeregelde plansoftware is voor de gemeenten die hiermee starten een randvoorwaarde. (De concept-planwijziging moet waarschijnlijk worden opgesteld met ‘oefensoftware’, aangezien de IWT-versie van de plansoftware pas later beschikbaar zal komen.)

3

Omgevingsplan

Werkende aansluiting

Alle gemeenten hebben een werkende aansluiting op het DSO-LV op basis van de dan geldende STOP-standaard. Zij beschikken bij deze mijlpaal over software die ook het wijzigen van de regeling ondersteunt.

4

Omgevingsplan

Start oefenen digitaliseren

Gemeenten beschikken over oefenversies van plansoftware en zijn in staat te oefenen met het digitaliseren van het omgevingsplan en in het aanbieden van dit plan aan LVBB/DSO-LV. Aangeraden wordt al eerder met ontwikkelversies van plansoftware te gaan oefenen. Indien de gemeente het digitaliseren van het plan uitbesteedt aan een stedenbouwkundig planbureau zal dit oefenen in samenwerking met deze bureaus moeten worden vormgegeven.

5

Omgevingsplan

Kunnen wijzigen

Alle gemeenten zijn in staat om wijzigingen in het omgevingsplan met bijbehorende toepasbare regels op te stellen en te publiceren conform de eisen en standaarden van de Omgevingswet.

6

VTH + TR

Start oefenen

'Droog oefenen' met VTH- en TR-processen is mogelijk. Gemeenten verdiepen zich in de eisen die de Omgevingswet stelt aan VTH-processen, denken na over de dienstverlening en verdiepen zich in DSO-LV en wat andere gemeenten al doen. Op die manier doen ze de eerste ervaring op met de bruidsschat, toepasbare regels, het maken van aanvraagformulieren en vergunningchecks en het ontvangen van de STAM-berichten. In deze fase van oefenen doen gemeenten kennis op van de Omgevingswet en van DSO-LV die helpt om vervolgkeuzes te maken. Als de gemeente al over (oefen-)software beschikt, kan er een begin met digitaal oefenen worden gemaakt.

7

VTH + TR

Uitgangspunten proces bepaald

De uitgangspunten voor administratieve en dienstverleningsprocessen zijn bepaald. Dat houdt in dat voor het vergunningproces een aantal keuzes is gemaakt die het minimumniveau moeten borgen, er een eerste beeld is hoe om te gaan met toepasbare regels en de verantwoordelijkheid daarvoor, uitgangspunten voor het vooroverleg of omgevingsoverleg zijn bepaald en basiskeuzes voor digitale en balieprocessen zijn bepaald. Ook de contouren voor de samenwerking met en opdrachtverlening aan de OD's zijn besproken. Ook de Wkb-processen zijn in concept uitgewerkt, bij voorkeur op basis van leerervaringen uit proefprojecten.

8

VTH

Afgestemd met de Raad

De belangrijkste uitgangspunten en kaders, benoemd onder mijlpaal 7, zijn afgestemd met de gemeenteraad. Het betreft in deze fase nog geen formele besluiten. Maar goede afstemming met de Raad en richtinggevende uitspraken zijn zeer gewenst om het verdere implementatieproces goed te laten verlopen en om af te stemmen met uitvoeringsorganisaties en ketenpartners.

9

VTH

Werkende aansluiting

Alle gemeenten beschikken over een aansluiting op het STAM- en STTR-koppelvlak en de Samenwerkingsfunctionaliteit (pre-productieomgeving van DSO-LV) .

10

VTH

Samenwerkingsafspraken gemaakt

Alle gemeenten hebben met hun ketenpartners in regionaal verband (provincies, waterschappen, omgevingsdiensten, GGD en veiligheidsregio's, et cetera) concept-samenwerkingsafspraken gemaakt. Het gaat dan onder andere over betrokkenheid bij het omgevingsoverleg, het samenwerken aan toepasbare regels en vergunningaanvragen en de taken die bij de OD worden belegd.

11

VTH

Start digitaal oefenen (incl. partners)

Gemeenten en samenwerkingspartners beschikken over de software die (in de basis) ook bedoeld is om mee in werking te treden welke is aangesloten op DSO-LV (inclusief samenwerkingsfunctionaliteit). De software ondersteunt in basis ook de uitvoering van de Wkb. De basisprocessen voor vergunningverlening, meldingen en informatieplichten en samenwerkingsafspraken zijn geïmplementeerd in de software en er kan nu echt digitaal worden geoefend en geleerd. Processen worden geëvalueerd en indien nodig aangepast.

12

VTH

Arrangement uitvoeringsdiensten gereed

De eerder gemaakte afspraken met de uitvoeringsdiensten (omgevingsdiensten, GGD en veiligheidsregio's) worden nu ook formeel (bestuurlijk) vastgelegd en bekrachtigd.

13

VTH

Kunnen behandelen van aanvragen en meldingen

Gemeenten zijn nu volledig in staat om te voldoen aan de minimale eisen ten aanzien van vergunningen, meldingen en informatieplichten. Processen zijn beproefd. Medewerkers zijn opgeleid en (werk-)afspraken zijn gemaakt. Het IT-landschap is volledig ingericht, inclusief koppelingen met het financieel systeem en met MijnOverheid. Voor het leer- en oefenproces zorgen gemeenten ervoor dat zij 6 maanden voor inwerkingtreding al op hoofdlijnen ('90%') gereed zijn.

14

VTH

TH-processen operationeel

De processen voor toezicht en handhaving zijn gereed en ingeregeld, inclusief de processen voor de Wkb. Voor het leer- en oefenproces zorgen gemeenten ervoor dat zij 6 maanden voor inwerkingtreding al op hoofdlijnen ('90%') gereed zijn.