Rapportage IKT-testweek 15 (21 november-25 november 2022)
Hieronder vindt u de resultaten van Indringend Ketentesten (IKT)-testweek 15. De testen vonden plaats van maandag 21 november tot en met vrijdag 25 november 2022. De overheden hebben getest in een aantal scenario's.
Geteste scenario's
De overheden hebben in testweek 15 (van 21 tot en met 25 november 2022) de volgende scenario's getest in de pre-productieomgeving (oefenomgeving) van de landelijke voorziening van het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO-LV) en met de eigen software:
- De gemeenten Deventer, Hollands Kroon, Amsterdam en Bodegraven-Reeuwijk deden deze ronde mee.
- Voor wat betreft de waterschappen waren in deze testronde betrokken: Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier en waterschap Limburg.
- Aan deze testweek is deelgenomen door de provincies Friesland, Overijssel en Utrecht.
- De volgende rijkspartijen hebben aan de testronde meegedaan: ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK), Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT), Rijksvastgoedbedrijf (RVB) en ministerie van Defensie (DEF).
- Interbestuurlijk is gewerkt aan de casussen: Noord-Holland, Zonneweide A2, Limburg, Geothermie, Omgevingsdienst Zuid-Holland-Zuid.
- Voor wat betreft het mkb is gewerkt aan een casus met een initiatiefnemer vanuit de achterban van BOVAG.
Bij de testen zijn ook geregeld andere partijen betrokken, zoals omgevingsdiensten of netbeheerders. Deze worden hier niet apart toegelicht, maar zij melden net als de genoemde overheden wel bevindingen of wijzigingsverzoeken tijdens de testperiode.
Bij deze rapportage hoort een cijfermatige duiding van de meldingen. Daarnaast kunt u het overzicht van de functionele set (pdf, 269 kB) downloaden. Daarbij is aangegeven welke onderdelen deze testweek zijn getest en met welk resultaat. Bij een aantal bevindingen is een verwijzing naar een gemelde bevinding opgenomen. Niet alle bevindingen staan in dit overzicht. Alle bevindingen zijn wel geregistreerd in de meldingenregistratie.
Toelichting Gemeenten
Deze ronde zijn er bewust minder testen uitgevoerd. De focus lag deze week op een grote update van de businessscenario’s naar aanleiding van de benoemde risico’s (risicogebaseerd testen). In ronde 16 zullen weer meer testen worden uitgevoerd.
Gemeente Deventer
In deze testronde heeft de gemeente Deventer het gepubliceerde voorbereidingsbesluit, uit de vorige ronde, uitvoerig bekeken en beoordeeld in de Viewer Regels op de kaart. Daaruit kwam een aantal bevindingen. Deze hadden betrekking op de toegankelijkheid van het vinden van de informatie in het besluit. Zo waren de locatie van het besluit en de toelichtende tekst lastig te vinden.
Tot slot viel op dat de 2 voorbereidingsbesluiten die de gemeente heeft gepubliceerd, lastig van elkaar te onderscheiden waren. Slechts door de kenmerken van het document open te klappen is het voor de gebruiker duidelijk waar het besluit betrekking op heeft.
Gemeente Hollands Kroon
Met Hollands Kroon zijn diverse scenario’s binnen de VTH-keten getest. Doel was om alle beschikbare VTH-businessscenario’s met deze gemeente te testen met een focus op meervoudige aanvragen. Enkele kleine issues werden gevonden die alleen betrekking hadden op de lokale software. Zo werd een nieuwe/onbekende activiteit niet automatisch aangemaakt in het VTH-systeem. Dit bleek het geval wanneer de omschrijving van de nieuwe activiteit meer dan 100 karakters bevat. Het ontvangen triggerbericht gaf daarbij een foutbericht in de lokale software.
Gemeente Amsterdam en gemeente Bodegraven-Reeuwijk
Deze ronde is er een aantal ‘unhappy flow’-testen uitgevoerd waarbij gegevens zijn gepubliceerd buiten het eigen gebied van de gemeente. Vanuit gemeente Amsterdam zijn deze testen uitgevoerd op de grondgebieden van andere gemeenten waaronder Bodegraven-Reeuwijk. Bevindingen zijn geregistreerd en worden nader geanalyseerd.
Toelichting Waterschappen
Deze periode zijn testen uitgevoerd in regionale en interbestuurlijke casussen. Verder is gewerkt aan de specificaties van testcasussen die volgen uit de risico-inventarisatie die heeft plaatsgevonden.
Waterschap Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (HHNK)
In de casus Noord-Holland was er een aparte testsessie met de provincie Noord-Holland en Waterschap Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (HHNK). In totaal zijn in deze sessie 8 bevindingen / voorstellen voor verbeteringen aangereikt.
In deze casus is ook getest door HHNK samen met de gemeente Purmerend en de provincie Noord-Holland. Hier zijn 3 bevindingen gedaan.
Waterschap Limburg
Waterschap Limburg deed mee in de geothermie-casus. Testen die hebben plaatsgevonden, betroffen dit keer met name functionaliteiten met betrekking tot Check, Melding en Aanvraag en de Samenwerkfunctionaliteit (SWF). Met name op het vlak van de SWF is een aantal bevindingen gedaan. Hiervan zijn er 4 met een blokkerend / ernstig karakter. Deze kwamen voort uit software-issues van bevoegd gezagen. Voorbeelden hiervan zijn:
- Bij het toevoegen van een bijlage aan een bestaande, in behandeling genomen aanvraag werd een onjuiste datum weergegeven.
- Documenten konden niet geopend worden.
- Alleen definitieve adviezen konden gedeeld worden.
- Documentnamen waren niet zichtbaar.
- Notificaties werden niet altijd goed verwerkt.
Toelichting Provincie
Provincie Friesland
Friesland heeft een omgevingsverordening gepubliceerd en vervolgens tweemaal gemuteerd. Zowel het initieel publiceren als het muteren van de omgevingsverordening is geslaagd. De voornaamste bevinding van Friesland bij het controleren van de verordening in de Viewer Regels op de kaart is dat het tijdreizen nog niet correct functioneert.
Provincie Overijssel
Overijssel heeft een omgevingsverordening gepubliceerd met het doel te verifiëren hoe datums in de toekomst (bekendmaking, inwerkingtreding) effect hebben op wat er wordt getoond in de landelijke voorziening van het DSO. Aanvankelijk lukte het niet te publiceren. Er traden verbindingsproblemen op tussen de decentrale software en de landelijke voorziening van het DSO. Hierdoor kon het bronhouderskoppelvlak niet worden bereikt. Dit probleem is niet een probleem van DSO-LV zelf, maar van een dienst die door DSO-LV wordt afgenomen bij een ander departement en die is uitbesteed aan een infrastructuurleverancier. Enkele dagen later slaagde de publicatie wel. De voornaamste bevinding was: De wijze waarop de omgevingsverordening wordt gemuteerd met de decentrale plansoftware, leidt ertoe dat er bij een inwerkingtredingsdatum in de toekomst tussen het moment van publicatie en inwerkingtreding geen toepasbare regels in de Registratie toepasbare regels staan. Dit probleem wordt opgelost door een nieuwe wijze van muteren te implementeren in de decentrale plansoftware. Daarnaast werden niet alle geometrieën bij de locaties goed getoond in de viewer Regels op de kaart.
Provincie Utrecht
Utrecht heeft geprobeerd het ontwerp van een nieuwe omgevingsverordening via de renvooiservice te vergelijken met de vastgestelde versie. Dit bleek niet mogelijk, maar is wel noodzakelijk voor de procedure van publicatie van een ontwerp. Daarnaast heeft de provincie Utrecht bij het uitvoeren van een Vergunningcheck een foutmelding gekregen die wordt veroorzaakt door het afronden van coördinaten van een locatie. Bij het aanleveren van de geometrie via de omgevingsverordening waren deze eerder als valide aangemerkt.
Rijkspartijen
De rijkspartijen ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (BZK), Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT), Rijksvastgoedbedrijf (RVB) en ministerie van Defensie (DEF) hebben de test Zendmast Defensie uitgevoerd. ILT heeft eerder een niet-succesvolle test in de VTH-keten gedaan. Daarbij werd beoogd een enkelvoudige aanvraag van Defensie met bijlagen, met eHerkenning in te dienen bij ILT. In de testweek zijn intern testen uitgevoerd met een zaaksysteem. De test wordt binnenkort herhaald.
Interbestuurlijk
Casus Noord-Holland
In het kader van de casus Noord-Holland heeft Waterschap Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier getest met provincie Noord-Holland en gemeente Purmerend op het VTH-samenwerkingsgebied.
Daarnaast is er nog een aparte testsessie geweest met alleen het waterschap en de provincie. Hierbij is dieper ingegaan op het doorsturen van een aanvraag naar een ander bevoegd gezag en de werking van de ‘gemachtigden-functionaliteit’. Er is geconstateerd dat een VTH-systeem binnen een samenwerking alleen notificaties toont die gerelateerd zijn aan de samenwerking.
Casus Zonneweide A2
In de regio Utrecht is door verschillende overheden getest in het kader van de casus Zonneweide A2. Provincie Utrecht, gemeente Nieuwegein, Rijkswaterstaat, Omgevingsdienst regio Utrecht (ODRU), gemeente IJsselstein en Stedin hebben gezamenlijk getest. Er is gestart met een Vergunningcheck. Vervolgens is de meervoudige aanvraag (zonder omgevingsoverleg) ingediend. Daarna is in de samenwerkingsruimte de Samenwerkfunctionaliteit getest. Ook is de TAM (tijdelijke alternatieve maatregel) Gerelateerde verzoeken bekeken. Uit de test zijn geen grote issues naar voren gekomen.
Casus Limburg
In de regio Limburg is door verschillende overheden en een behandeldienst getest. Provincie Limburg, Waterschap Limburg, Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) Zuid-Limburg, gemeente Beekdaelen hebben deelgenomen. Er is een meervoudige aanvraag ingediend met bijlagen (al dan niet vertrouwelijk) en met omgevingsoverleg. De samenwerking met ketenpartners is getest in VTH-software. Binnen de aangemaakte samenwerking met betrokken ketenpartners viel op dat een document niet geopend kon worden. Een aantal andere bijlagen is toegevoegd, maar deze zijn niet terug te vinden ‘in de samenwerking’.
Casus Geothermie
In de regio Limburg is door verschillende overheden getest in het kader van de Geothermie-casus. Rijkspartijen - ministerie van BZK, Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) en Rijkswaterstaat - Waterschap Limburg en gemeente Beekdaelen hebben gezamenlijk getest. Er is deze week, in vervolg op de eerdere testronde, een meervoudige aanvraag ingediend naar de betrokken overheden. Er is geconstateerd dat documenten die later aan een samenwerking zijn toegevoegd, binnen de VTH-software de datum van het aanmaken van de samenwerking bevatten, in plaats van de datum van het toevoegen van het document. Een andere bevinding is dat een aanvrager na het indienen van een aanvulling geen inzicht meer heeft in de originele versie van de aanvraag.
Casus Omgevingsdienst Zuid-Holland-Zuid
In de regio Zuid-Holland-Zuid is door verschillende overheden getest in het kader van de casus Omgevingsdienst Zuid-Holland-Zuid. Gemeente Hoeksche Waard, gemeente Hendrik- Ido-Ambacht, Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid (ODZHZ), Omgevingsdienst Haaglanden, GGD, Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid (VRZHZ) en Waterschap Hollandse Delta hebben de VTH-keten beproefd. De test is gestart met het doorlopen van een Vergunningcheck. Met een meervoudige aanvraag, bestaande uit een bouw- en milieuactiviteit, het kappen van bomen en het bouwen van waterkering, is het aanvraagproces doorlopen en een samenwerking gestart. Tijdens het testen zijn geen grote issues opgetreden.
Mkb
Een mkb-bedrijf uit de achterban van de BOVAG heeft in deze testronde de rol van initiatiefnemer vervuld. Vertegenwoordigers van enkele mkb-branches hebben over de schouder van de ondernemer meegekeken. De garagehouder heeft Vergunningchecks voor de uitbreiding van zijn bedrijf uitgevoerd en vergunningaanvragen en meldingen ingediend via het loket. Dit gaf de gemeente- en omgevingsdienstmedewerkers een beter beeld hoe een ondernemer het loket en de vragenbomen ervaart. Bevindingen over gebruiksgemak zijn meegenomen in de rapportage en verdere behandeling.