Rapportage IKT-testweek 23 (27 maart tot en met 31 maart 2023)
Hieronder vindt u de resultaten van Indringend Ketentesten (IKT)-testweek 23. De testen vonden plaats van maandag 27 maart tot en met vrijdag 31 maart 2023. De overheden hebben getest in een aantal scenario's.
Geteste scenario's
De volgende overheden deden mee aan testweek 23 (van 27 tot en met 31 maart 2023) en hebben de volgende activiteiten uitgevoerd:
- Gemeenten: deelgenomen aan deze testronde hebben de gemeenten Apeldoorn, Bodegraven-Reeuwijk, Purmerend, Roosendaal en Utrecht. Er is breed getest in zowel de planketen, de toepasbare-regels-keten, als de vergunningketen.
- Waterschappen: vanuit waterschappen hebben de volgende waterschappen testen uitgevoerd: Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier, Waterschap Rivierenland, Waterschap Hunze en Aa's, Waterschap Rijn & IJssel. De focus lag deze ronde met name op het aanvraagproces vanuit het perspectief van een initiatiefnemer.
- Provincies: deelgenomen hebben de provincies Noord-Holland, Overijssel en Utrecht. Er is breed getest in zowel de planketen, de toepasbare-regels-keten, als de vergunningketen.
- Rijk: in deze testweek heeft het Rijk geen IKT-testen uitgevoerd.
Bij het IKT-testen worden ook geregeld andere partijen betrokken, zoals omgevingsdiensten of netbeheerders. Deze partijen worden in de rapportage niet apart genoemd. Hun bevindingen of wijzigingsverzoeken tijdens de testperiode worden wel meegenomen in de rapportage.
Deze rapportage kent 2 bijlagen:
- een cijfermatige duiding van de meldingen
- het overzicht van de functionele set (pdf, 322 kB). Daarbij is aangegeven welke onderdelen deze testweek zijn getest en wat het resultaat was. Bij een aantal bevindingen is een verwijzing naar een gemelde bevinding opgenomen. Niet alle bevindingen staan in dit overzicht. Alle bevindingen zijn wel geregistreerd in de meldingenregistratie.
Toelichting Gemeenten
Gemeente Apeldoorn
Het doel van deze testronde was een initiële publicatie van het omgevingsplan met de bruidsschat. De gemeente Apeldoorn heeft de bruidsschat succesvol geïmporteerd in de plansoftware. Een aantal wijzigingen is doorgevoerd in het plan. Tijdens het valideren van het plan kwam er een aantal foutmeldingen naar voren. Met behulp van de leverancier zijn deze opgelost tijdens de sessie, waardoor de publicatie uiteindelijk succesvol was.
Gemeente Bodegraven-Reeuwijk
In testronde 23 is gemeente Bodegraven-Reeuwijk gestart met een ketentest. In het omgevingsplan is een nieuwe activiteit geannoteerd die na publicatie zichtbaar werd in de viewer Regels op de kaart en de Registratie toepasbare regels (RTR). In de toepasbare-regels (TR)-software werd de nieuwe activiteit ook zichtbaar en zijn voor deze activiteit toepasbare regels opgesteld en gepubliceerd. De toepasbare regels konden succesvol aangeleverd worden, waarna deze zichtbaar werden in de RTR en het Omgevingsloket. Wel viel op dat in het Omgevingsloket de locatiecode van de locatie werd getoond in plaats van de noemer van de locatie.
Gemeente Purmerend
In de vorige testronde had de gemeente Purmerend het 1e deel van de ketentest uitgevoerd. In deze ronde hebben is de ketentest afgerond. Er is gekeken of de gewijzigde, verwijderde en nieuwe activiteiten juist getoond worden in de RTR, TR-software en in de vergunningcheck. Tot slot is ook een test gedaan met een eerder ingediende aanvraag, waarbij de activiteit van deze aanvraag vervolgens verwijderd werd in het omgevingsplan. Het lukte vervolgens om de bestaande aanvraag aan te vullen. De ketentest is hiermee succesvol afgerond.
Gemeente Roosendaal
De gemeente Roosendaal heeft in deze testronde de functionaliteit van meerdere procedures binnen de plansoftware getest. Hiervoor is in de testsessie een initiële procedure gestart en gepubliceerd. De publicatie kwam zonder problemen door de validatie en is gepubliceerd in de landelijke voorziening bekendmaken en beschikbaar stellen (LVBB) en in de landelijke voorziening van het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO-LV).
Gemeente Utrecht
Als vervolg op de testronde 22 is de samenwerking met de regionale uitvoeringsdienst (RUD) voor een vergunningaanvraag afgerond. Bij de behandeling van de aanvraag heeft de gemeente advies aangevraagd bij de uitvoeringsdienst. De uitvoeringsdienst heeft het verzoek correct ontvangen, heeft een advies opgesteld en dit teruggestuurd naar de gemeente. In het vergunningensysteem van de gemeente kwam het advies van de uitvoeringsdienst correct binnen.
Toelichting Waterschappen
Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (HHNK)
Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier heeft vastgesteld dat er performance-problemen zijn bij het gebruik van (omvangrijke) Geo-data in de toepasbare-regelsoftware. Het probleem is voorgelegd aan de leverancier van de betreffende software.
Waterschap Rivierenland (WSRL)
Waterschap Rivierenland (WSRL) heeft een hertest uitgevoerd met betrekking tot het kunnen uploaden van bijlagen (ondersteuning van bestandsformaten). Er zijn suggesties gedaan ter verduidelijking. Ook is de testbevinding gedaan dat het mogelijk is onjuiste/niet-toegestane bestandsformaten te uploaden.
Waterschap Hunze en Aa's (WSHA)
Waterschap Hunze en Aa's heeft zich met name gericht op de werking van het Omgevingsloket vanuit het perspectief van de initiatiefnemer. Er is een aantal bevindingen gedaan met betrekking tot gebruiksgemak. Voorbeeld: het vasthouden van ingevulde resultaten in een vergunningcheck, als gebruikgemaakt wordt van de optie 'vorige' in de browser. Ook is een aantal suggesties gedaan die bijvoorbeeld het tekenen van een gebied eenvoudiger kunnen maken.
Toelichting Provincies
Provincie Noord-Holland
Tijdens deze IKT-ronde heeft de provincie Noord-Holland getest met het opstellen en publiceren van een projectbesluit. Bij het opstellen van het besluit was het (nog) niet mogelijk begrippen te annoteren in de decentrale plansoftware. Dit is ook niet verplicht, maar leidde wel tot het niet kunnen publiceren van het projectbesluit. Pas na handmatig ingrijpen door de leverancier van de plansoftware lukte het om het besluit te publiceren.
Bij het raadplegen van het besluit in de LVBB blijkt dat de verbeelding van de besluittekst wezenlijk afwijkt van de verbeelding in de decentrale plansoftware. De oorzaak moet waarschijnlijk worden gezocht in de decentrale plansoftware.
Na publicatie van het besluit is geconstateerd dat de inhoudsopgave in de Viewer Document en Kaart leeg blijft, terwijl er wel een duidelijke structuur in het projectbesluit is aangebracht. De wijze waarop de Viewer Document en Kaart bijlagen toont, is niet zoals verwacht: in plaats van de titel wordt de technische naam van de bijlage getoond. Als geprobeerd wordt een pdf-bijlage te raadplegen, wordt de link in een subvenster gepresenteerd dat voor begripsbepalingen wordt gebruikt. In plaats van dat de pdf-bijlage wordt geopend.
De provincie heeft ook getest met het indienen van vergunningaanvragen. De provincie stuitte daarbij op een probleem in de decentrale applicatie voor vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH). In deze VTH-applicatie werd geen nieuwe zaak aangemaakt als het volgnummer ongelijk is aan '000' (bijvoorbeeld omdat de aanvraag is aangevuld). De leverancier van de VTH-applicatie werkt aan een oplossing.
Provincie Overijssel
De provincie Overijssel heeft in deze testweek een voorbereidingsbesluit met meervoudige tijdelijke regelingdelen opgesteld en gepubliceerd. Daarbij viel op dat de meervoudige tijdelijke regelingdelen die 'zien' op omgevingsplannen, niet werden gekoppeld aan het laatst gepubliceerde omgevingsplan, maar aan het eerst gepubliceerde omgevingsplan (de bruidsschat). Dit is niet wat de provincie had verwacht. Dit zal in een productiesituatie niet tot problemen leiden, omdat in de productieomgeving altijd maar 1 omgevingsplan per gemeente kan bestaan.
Bij het raadplegen van de meervoudige tijdelijke regelingdelen in de LVBB en de Viewer Regels op de kaart viel op dat slechts in 1 gemeente werd getoond dat er een tijdelijke regeling op van toepassing is. Bij de 2 andere gemeenten waar de provincie tijdelijke regelingdelen aan het omgevingsplan had verbonden, werden de tijdelijke regelingdelen niet in de LVBB en de Viewer Regels op de kaart getoond.
Verder constateerde de provincie dat een aantal links in de publicatie in de LVBB niet 'aanklikbaar' was en dus niet als hyperlink functioneert.
De provincie heeft naast het testen in de planketen ook getest met het maken en publiceren van toepasbare regels en het indienen van vergunningaanvragen. Die testen zijn zonder bevindingen met succes doorlopen.
Provincie Utrecht
De provincie Utrecht heeft getest met het intrekken van een tijdelijk regelingdeel. Dit leidde tot een 9999-fout op het bronhouderskoppelvlak, omdat de doelen in de bestanden van het besluit en het manifest niet met elkaar overeenkwamen.
Daarnaast heeft de provincie Utrecht de wens ingediend bij zowel de landelijke voorziening van het DSO als bij de leverancier van de decentrale software voor toepasbare regels om toepasbare regels te kunnen maken voor activiteiten in voorbereidingsbesluiten.
Toelichting Rijk
Deze testronde heeft er geen rijkspartij getest in het kader van IKT.