Gemeente Oude IJsselstreek
De Oude IJsselstreek ligt in de Achterhoek en heeft rond de 39 duizend inwoners. De gemeente bestaat uit vijftien kernen waaronder Varsseveld, Ulft en Terborg. Dit gebied heeft te maken heeft met demografische krimp. Hierbij komen vraagstukken als de aanwezigheid van voorzieningen en de rol van de lokale overheid en inwoners aan bod. Extra aandacht is er voor de relatie tussen het fysieke en sociale domein, onder andere door aandacht voor onderwerpen als leefbaarheid, veiligheid, gezondheid en duurzaamheid. Het is de vraag hoe deze een plek krijgen in de omgevingsvisie. De gemeente Oude IJsselstreek is aan het traject van de omgevingsvisie begonnen, en trekt gelijktijdig op regionale schaal op met de omliggende gemeenten. Zeven gemeenten in de Achterhoek willen de omgevingsvisie inzetten om de regionale samenwerking een impuls te geven.
De gemeente gebruikt de metafoor van het Jin/Yang logo. De ene kant is het sociaal domein, de andere het fysieke domein. Samen complementeren ze elkaar. Ze vormen ‘letterlijk’ die stip op de horizon.
Tegelijkertijd gelooft de gemeente niet in het bestaan van een scherpe lijn tussen ‘zwart’ en ‘wit’. Het is eerder een groot grijs gebied, waar thema’s als leefbaarheid, veiligheid, gezondheid en duurzaamheid gevonden moeten worden. Voor de gemeente ligt er de uitdaging om met name deze ‘grijze’ thema’s een goede plek te geven in de omgevingsvisie.
Meer tijd nodig
‘Bij de start van dit traject hadden we heel sterk het gevoel dat we aan het eind van 2018 onze omgevingsvisie zouden opleveren. Maar in de tussentijd zijn er veel mooie dingen gebeurd, onder andere door deze pilot. Daardoor hebben we besloten wat meer tijd te nemen. We maken een regionale omgevingsvisie met zeven andere gemeenten, en nemen we deel aan een pilot van Democratic Challenge over de nieuwe rol van de raad. Deze verschillende processen koppelen we aan elkaar en dit heeft wat meer tijd nodig.
Tijdens onze expertsessies over integraliteit, bestuurlijke afwegingsruimte en regionale samenwerking kwamen we telkens tot dezelfde conclusie: onze identiteit staat centraal. Inhoud is belangrijk, belangen moeten worden afgewogen en keuzes moeten gemaakt worden, maar hiervoor moeten we beginnen bij de identiteit van onze vijftien kernen. Het doorgronden van onze onderliggende waarden kan hierbij helpen.’
Invulling criteria voor deelname aan de pilot Omgevingsvisie
Thema
- verbinding sociaal/fysiek met thema's als gezondheid, leefbaarheid en duurzaamheid
- buurtparticipatie, de verwachtingen en de rol van de raad
- meerwaarde integraal werken versus sectoraal werken
- bestuurlijke afwegingsruimte en durven loslaten
Leervragen
- Hoe leggen we de verbinding tussen fysieke en sociale thema’s? Hoe geven we de ‘grijze’ thema’s zoals gezondheid een rol in de omgevingsvisie?
- Hoe houden we ruimte over voor maatwerk bij het ontwikkelen van een afwegingskader en het vormgeven aan regionale samenwerking?
Contactgegevens
Contactpersonen:
Martine Arts,
Mail: m.arts@oude-ijsselstreek.nl
Elsa Duijnstee
Mail: e.duijnstee@oude-ijsselstreek.nl
Tip:
Neem lokale raadsleden en bestuurders mee bij de visieontwikkeling. In de Achterhoek nodigen we hen uit bij bijeenkomsten, juist ook in andere dorpen. Daardoor groeit het inzicht dat je elkaar regionaal echt nodig hebt. Zo kun je stap voor stap een visie optuigen. Je hoeft niet alles samen te doen. Het is de kunst te zoeken naar de thema’s die wel regionaal kansrijk zijn.