Zoeken in deze site

Keuze voor omgevingswaarde, instructieregel of algemene regel

Om een doelstelling voor de fysieke leefomgeving te bereiken, kan de overheid omgevingswaarden gebruiken. Maar ook een instructieregel of een algemene regel. Wat is handig voor welke doelstelling?

Vragen als handvat

Bij de keuze kunt u de volgende vragen gebruiken als handvat:

  • Is de doelstelling objectief haalbaar?
  • Is een uniforme basiskwaliteit vereist? Of juist een kwaliteit die is afgestemd op specifieke lokale omstandigheden?
  • Is er een grote variatie aan activiteiten met vergelijkbare gevolgen voor de fysieke leefomgeving?
  • Bij wie ligt de verantwoordelijkheid om een doelstelling voor de kwaliteit van de leefomgeving te bereiken? Is dat bij de overheid (het collectief) of bij een beheerder of eigenaar (een individuele organisatie of persoon)?
  • Is het wenselijk om bij normoverschrijding te saneren?

Omgevingswaarde

Een omgevingswaarde is handig om een objectief doel vast te stellen dat de overheid kan monitoren. Ook kan een omgevingswaarde handig zijn als een uniforme basiskwaliteit vereist is. Voor een grote variatie aan activiteiten met vergelijkbare gevolgen voor de leefomgeving kan een omgevingswaarde nuttig zijn. De overheid kan dan bijvoorbeeld sturen om cumulatie door meerdere activiteiten te voorkomen.

Instructieregel

Wanneer er geen uniforme basiskwaliteit vereist is, dan is een instructieregel effectiever. Instrumenten als instructieregels voor het omgevingsplan bieden meer mogelijkheden om locatiespecifiek te sturen.

Algemene regels en beoordelingsregels

Omgevingswaarden over beleids- en beheertaken zetten de gemeente aan het werk. Als de gemeente bedrijven en burgers aan wil spreken, is het handiger om in te zetten. Ook om een vergunning voor een te verlenen zijn dan nuttig.

Resultaats- of inspanningsverplichting

Een omgevingswaarde kan handig zijn als het wenselijk is om bij normoverschrijding te saneren. Er geldt dan namelijk een resultaats- of inspanningsverplichting om aan de omgevingswaarde te voldoen.



Begrip: Algemene regels

Alle overheden kunnen algemene regels vaststellen. Algemene regels zijn regels die voor iedereen gelden. Met 'iedereen' bedoelen we iedereen die iets doet of wil doen waarop de regels van toepassing zijn.

Meer informatie op de pagina Algemene regels.

Begrip: Beoordelingsregel

Een beoordelingsregel is een inhoudelijke regel waaraan het bevoegd gezag een aanvraag voor een omgevingsvergunning toetst. Een beoordelingsregel is bijvoorbeeld: 'Een omgevingsvergunning voor het kappen van een boom mag alleen worden verleend als de boom niet dikker is dan 40 cm'. Uit de gegevens van de aanvraag (de aanvraagvereisten) moet in dit voorbeeld blijken hoe dik de boom is. Het bevoegd gezag toetst die gegevens dan aan zo'n beoordelingsregel.

Lees meer over de beoordelingsregel onder de Omgevingswet.

Begrip: Omgevingsplanactiviteit (OPA)

De omgevingsplanactiviteit (OPA) kent 2 vormen:

  1. Binnenplanse omgevingsplanactiviteit: dit is een activiteit waarvoor de gemeente in het omgevingsplan bepaalt dat het uitvoeren zonder omgevingsvergunning verboden is.
  2. Buitenplanse omgevingsplanactiviteit: dit is een activiteit die in strijd is met de regels van het omgevingsplan.

Meer informatie op de pagina Omgevingsplanactiviteit.