Zoeken in deze site

De maatwerkregel onder de Omgevingswet

Een maatwerkregel is een lokale uitwerking van een algemene regel van het Rijk of de provincie. Decentrale bestuursorganen kunnen alleen maatwerkregels stellen als ze daarvoor de bevoegdheid krijgen van een hoger bestuursorgaan. Met de maatwerkregels kunnen decentrale overheden de regels van hogere bestuursorganen toespitsen op de lokale situatie.

Situaties die zich lenen voor maatwerkregels

Maatwerkregels helpen om regels te specificeren voor:

  • onvoorziene situaties
  • bijzondere gevallen
  • lokale omstandigheden
  • het bereiken van ambities voor de kwaliteit van de fysieke leefomgeving

Bevoegdheid stellen maatwerkregels

Decentrale overheden kunnen alleen maatwerkregels stellen als een hoger bestuursorgaan de bevoegdheid geeft. Het Rijk kan die bevoegdheid geven aan provincie, gemeente of waterschap. In het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) geeft het Rijk brede mogelijkheden voor maatwerkregel. In het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) geeft het Rijk heel beperkt mogelijkheden. De provincie kan de bevoegdheid alleen aan gemeente of waterschap geven. De provincie doet dit via regels in de omgevingsverordening.

Stellen van maatwerkregels

Maatwerkregels van de gemeenten staan in het omgevingsplan. Die van het waterschap in de waterschapsverordening. En maatwerkregels van de provincie in de omgevingsverordening. Het bestuursorgaan moet onderbouwen waarom de rijksregels of provinciale regels in het concrete geval niet genoeg zijn.

Maatwerk moet altijd rekening houden met de doelen van de Omgevingswet en mag daarmee niet in strijd zijn.  Daarnaast moet het bestuursorgaan zich bij maatwerk aan de strekking van de rijksregels houden. Dat betekent bijvoorbeeld dat ook de maatwerkregels beste beschikbare technieken (BBT) voorschrijven. De doelen en strekking van de rijksregels staan in artikel 4.22 en 4.23 van de Omgevingswet.

Meer informatie



Begrip: Beste beschikbare technieken (BBT)

De definitie van beste beschikbare technieken (afgekort BBT) staat in de Omgevingswet (Ow, bijlage, A – begrippen).

'Beste' omvat de meest doeltreffende technieken voor het bereiken van een hoog niveau van bescherming van het milieu. Dit om de uitstoot (in vaktaal: emissies) van een bedrijf te voorkomen. Als dit niet mogelijk is, moet het bedrijf de emissie zo veel mogelijk beperken.

'Beschikbare' omvat technieken die technisch en economisch haalbaar zijn voor die bedrijfstak, en die bedrijven kunnen toepassen. De techniek moet redelijkerwijs in Nederland of in een ander land verkrijgbaar zijn.

Het begrip 'technieken' is ruim. Hieronder valt:

  • de toegepaste technieken
  • ontwerp, bouw en ontmanteling van de installatie
  • onderhoud en bedrijfsvoering van de installatie

Lees meer over bronnen van BBT en toepassen van BBT bij vergunningen voor milieubelastende activiteiten.