Dit verandert er door de omgevingswaarden

Alle regels in één besluit

Alle verplichte omgevingswaarden staan in hoofdstuk 2 van het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl). Dit verbetert de inzichtelijkheid en de mogelijkheid voor samenhangende besluitvorming.

In de huidige wet- en regelgeving staan de regels hiervoor nog in:

• de Wet milieubeheer
• het Besluit kwaliteit en monitoring water 2009
• de Wet hygiëne en veiligheid badinrichtingen en zwemgelegenheden
• ministeriële regelingen

De rijksomgevingswaarden uit het Bkl bieden hetzelfde beschermingsniveau als de huidige wetgeving. Ook de waarden uit de EU-richtlijnen zijn opgenomen als omgevingswaarden.

Aan omgevingswaarden moet worden voldaan óf zij moeten worden nagestreefd. Bij dreigende overschrijding van een omgevingswaarde moet de overheid een programma opstellen of aanpassen.

Meer bevoegdheid decentrale overheden

Nieuw is de bevoegdheid voor decentrale overheden om lokale omgevingswaarden voor luchtkwaliteit, waterkwaliteit en zwemwaterkwaliteit te stellen. Gemeenten en provincies kunnen er hierdoor voor kiezen om lokaal meer ambitie vast te leggen. Daarmee kunnen bijvoorbeeld de gezondheidsrisico's van luchtverontreiniging verder worden beperkt.

Verschil met huidige milieukwaliteitseisen

• Omgevingswaarden worden niet meer uitgedrukt als streefwaarden, richtwaarden en grenswaarden, maar als inspanningsverplichting, resultaatsverplichting of een andere verplichting.
• Alleen de milieukwaliteitseisen waarvan monitoring zinvol is, worden omgezet naar een omgevingswaarde.
• Omgevingswaarden hebben een ruimere strekking dan de milieukwaliteitseisen in hoofdstuk 5 van de Wet milieubeheer (Wm). Omgevingswaarden hebben namelijk als doel de bescherming en verbetering van de fysieke leefomgeving. Milieukwaliteitseisen gaan alleen over de bescherming van het milieu. Het begrip "milieu" is in de Wm al ruim omschreven, maar het begrip 'bescherming van de fysieke leefomgeving' van de Omgevingswet is nog ruimer.
• Onder de Omgevingswet is het mogelijk om omgevingswaarden op gemeentelijk niveau vast te stellen. De milieukwaliteitseisen van hoofdstuk 5 Wm zijn alleen op nationaal en provinciaal niveau vast te stellen.