Voorbeeld instrumentenmix provincie: beschermen landschap

Meerdere instrumenten mogelijk

Stel, een provincie in het oosten van Nederland heeft als landschappelijk kenmerk dat er veel houtwallen zijn. De provincie heeft een beschermende taak als het om het landschap gaat. Er zijn verschillende instrumenten om invulling te geven aan die taak.

Deze provincie kan in de omgevingsverordening algemene regels opnemen waarin staat dat het beschadigen of kappen van houtwallen verboden is. Of dat er regels gelden voor het onderhoud van houtwallen.

Instructieregel en instructie

Een andere optie is om in de omgevingsverordening alle houtwallen binnen de provincie te beschermen. Dat kan via het instrument instructieregel. In de instructieregel zal dan staan dat gemeenten bij de houtwallen die de provincie heeft aangegeven een kapverbod moet opnemen in het omgevingsplan.

Het kan ook dat vrijwel alle gemeenten binnen de provincie zelf al beleid hebben om houtwallen te beschermen. Maar dat er 1 gemeente is die dat niet heeft, en die nonchalant omspringt met haar houtwallen. Via het instrument instructie kan de provincie die ene gemeente opdracht geven een specifieke houtwal in die gemeente in het omgevingsplan de functie natuur toe te kennen. En daaraan regels te verbinden, zoals een kapverbod.

Houtwallenprogramma

De provincie zou ook een programma voor houtwallen kunnen maken. Zo stimuleert ze dat boeren de houtwallen herstellen. Of zelfs nieuwe houtwallen aanleggen op plaatsen waar ze eerder verdwenen waren.