Milieuregels voor een opslagtank voor vloeistoffen in het Bal
Voor een opslagtank voor vloeistoffen gelden algemene rijksregels. De milieuregels staan in het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal). Een opslagtank voor vloeistoffen kan onder de Omgevingswet een omgevingsvergunning nodig hebben.
Het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) maakt deel uit van de Omgevingswet.
Uitleg opslagtank
Het Bal verstaat onder een opslagtank een voorziening voor het opslaan van gas of vloeistof. Hieronder valt niet een verpakking, tankcontainer of ladingtank van een bunkerstation. Een ladingtank van een bunkerstation valt onder de milieubelastende activiteit bunkerstations en andere tankplaatsen voor schepen.
Dit valt eronder
De milieubelastende activiteit opslagtank voor vloeistoffen staat in paragraaf 3.2.8 van het Bal. Deze activiteit kan schadelijk zijn voor het milieu. De nadelige gevolgen zijn vooral de verontreiniging van de bodem en gevolgen voor de externe veiligheid door de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen.
De milieubelastende activiteit opslagtank voor vloeistoffen is een bedrijfstakoverstijgende activiteit.
Het gaat bij deze activiteit om het opslaan van bepaalde stoffen in een opslagtank met een inhoud van meer dan 250 liter of een tankcontainer of verpakking die dienst doet als opslagtank met een inhoud van meer dan 250 liter.
Het gaat om het opslaan van de volgende stoffen:
- vloeibare gevaarlijke stoffen van ADR-klasse 3, 5.1, 5.2, 6.1 en 8
- vloeibare gevaarlijke stoffen van ADR-klasse 9 die het aquatisch milieu verontreinigen
- vloeibare gevaarlijke stoffen in de gevarenklasse acute toxiciteit van de CLP-verordening. Het gaat daarbij om categorie 1, 2 of 3 van bijlage I, deel 3, bij de CLP-verordening
- oliën of vetten
- pekel
Onder opslaan vallen ook de handelingen die daarbij horen. Bijvoorbeeld het vullen of legen van de opslagtank met een tankwagen. Het opslaan voor korte tijd en in afwachting van verder vervoer valt ook onder deze milieubelastende activiteit.
In de praktijk vindt opslag van vloeistoffen ook plaats in tankcontainers en verpakkingen. Als ze als opslagtank worden gebruikt, vallen ze onder de milieubelastende activiteit opslagtank voor vloeistoffen'. Bijvoorbeeld als de tankcontainer of verpakking op een vaste plaats staat en aansluit op een proces of installatie. Leidingen en een pomp vormen vaak de aansluiting. De tankcontainer of verpakking werkt dan als voorraadvat.
Met een verpakking wordt hier vooral een intermediate bulk container (IBC) bedoeld. Een tankcontainer is geschikt voor verschillende typen transport. Een tankcontainer heeft een vat van roestvast staal met daaromheen een isolatie- en beschermingslaag. De beschermingslaag bestaat vaak uit polyurethaan en aluminium.
Deze milieuregels uit het Bal gelden
Bij de milieubelastende activiteit staat welke regels uit hoofdstuk 4 en hoofdstuk 5 van toepassing zijn. Zie de tabel hieronder voor een overzicht van de regels.
|
Paragraaf titel |
Paragraaf Bal |
|---|---|
| Opslaan van brandbare vloeistoffen anders dan diesel in bovengrondse opslagtanks. Geldt alleen als de opslagtank een inhoud heeft van maximaal 150 m3 | 4.93 |
| Opslaan van diesel, oxiderende, bijtende of aquatoxische vloeistoffen of oliën, vetten of pekel in bovengrondse opslagtanks. Geldt alleen als de opslagtank een inhoud heeft van maximaal 150 m3 | 4.94 |
| Opslaan van diesel, oxiderende, bijtende of aquatoxische vloeistoffen of oliën, vetten of pekel in een tankcontainer of verpakking die als opslagtank wordt gebruikt. Geldt alleen als de opslagtank een inhoud heeft van maximaal 150 m3 | 4.95 |
| Opslaan van brandbare vloeistoffen anders dan diesel in ondergrondse opslagtanks. Geldt alleen als de opslagtank een inhoud heeft van maximaal 150 m3 | 4.96 |
| Opslaan van diesel, oxiderende, bijtende of aquatoxische vloeistoffen of oliën, vetten of pekel in ondergrondse opslagtanks. Geldt alleen als de opslagtank een inhoud heeft van maximaal 150 m3 | 4.97 |
| Zeer zorgwekkende stoffen (bij vergunningplichtige activiteiten) | 5.4.3 |
Voor de kernactiviteit het opslaan van vloeibare gevaarlijke stoffen in de gevarenklasse acute toxiciteit van de CLP-verordening gelden alleen de algemene regels uit paragraaf 5.4.3.
In deze situaties is een omgevingsvergunning vereist
Een omgevingsvergunning is nodig voor het opslaan van bepaalde stoffen in een opslagtank, tankcontainer of verpakking die als opslagtank wordt gebruikt. Het gaat om de volgende stoffen:
- vloeibare gevaarlijke stoffen van ADR-klasse 3, 5.2, 6.1
- vloeibare gevaarlijke stoffen van verpakkingsgroep I van ADR-klasse 8
- vloeibare gevaarlijke stoffen in de gevarenklasse acute toxiciteit van de CLP-verordening. Het gaat daarbij om categorie 1, 2 of 3, bedoeld in bijlage I, deel 3, bij de CLP-verordening
Het opslaan in een opslagtank, tankcontainer of verpakking die als opslagtank wordt gebruikt met een inhoud van meer dan 150 m3 is altijd vergunningplichtig. Het maakt dan niet meer uit welke stoffen - die onder de paragraaf vallen - erin zitten.
De reden voor de vergunningplicht is de externe veiligheid.
Uitgezonderd van de vergunningplicht zijn:
- opslag van stoffen van ADR-klasse 3 in een ondergrondse opslagtank,
- opslaan van gasolie, diesel of huisbrandolie met een vlampunt van 55 °C of hoger. Uit onderzoek van het RIVM blijkt dat het opslaan van diesel beperkte externe veiligheidsrisico’s oplevert.
- opslag van stoffen van ADR-klasse 3 in een opslagtank die niet vanuit een tankwagen wordt gevuld en een inhoud heeft van 300 liter of minder. Externe veiligheidsrisico’s doen zich bij deze kleine opslagtanks alleen voor bij het vullen.
Lozen afvalwater
Voor het lozen van afvalwater op het oppervlaktewater is vaak ook een omgevingsvergunning nodig. Dat is het geval als het afvalwater afkomstig is bij een van de de volgende vergunningplichtige activiteiten:
- het opslaan van vloeibare gevaarlijke stoffen van ADR-klasse 6.1,
- het opslaan van vloeibare gevaarlijke stoffen van verpakkingsgroep I van ADR-klasse 8,
- het opslaan van vloeibare gevaarlijke stoffen in de gevarenklasse acute toxiciteit van de CLP-verordening. Het daarbij om categorie 1, 2 of 3, van bijlage I, deel 3, bij de CLP-verordening.
- het opslaan in een opslagtank, tankcontainer of verpakking die als opslagtank wordt gebruikt met een inhoud van meer dan 150 m3. Het maakt dan niet meer uit welke stoffen – die onder de paragraaf vallen – erin zitten.
Informeren van het bevoegd gezag
In hoofdstuk 2, 4 en 5 van het Bal staat per activiteit aangegeven of het bedrijf informatie moet aanleveren bij het bevoegd gezag.
De indieningseisen voor een vergunningaanvraag staan in de Omgevingsregeling.
Welke regels en voorschriften nog meer gelden
Niet alle regels voor een opslagtank voor vloeistoffen staan in het Bal. Er kunnen ook regels staan in:
- het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl), bijvoorbeeld energiebesparende maatregelen
- het omgevingsplan van de gemeente, bijvoorbeeld over veiligheidsafstanden
- de omgevingsverordening van de provincie
- de waterschapsverordening van het waterschap
- een eventuele omgevingsvergunning
Begrip: Besluit activiteiten leefomgeving (Bal)
Het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) is één van de 4 algemene maatregelen van bestuur (AMvB's) onder de Omgevingswet. Het Bal bevat regels van het Rijk over activiteiten in de fysieke leefomgeving.
Lees meer over het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal).
Begrip: Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl)
Het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) is één van de 4 algemene maatregelen van bestuur (AMvB's) onder de Omgevingswet. Het Bbl bevat regels over bouwwerken.
Lees meer over het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl).
Begrip: Bevoegd gezag
Het bevoegd gezag kan zowel het Rijk, een provincie, een waterschap als een gemeente zijn. Onder de Omgevingswet heeft ieder instrument een bevoegd gezag. Het bevoegd gezag dat het instrument inzet, is ook het bevoegd gezag voor vergunningverlening, toezicht en handhaving, meldingen en het toestaan van afwijken van algemene regels.
Lees hier verder over bevoegd gezag.
Begrip: Bedrijfstakoverstijgende activiteit
Bedrijfstakoverstijgende activiteiten zijn milieubelastende activiteiten die bij veel verschillende soorten bedrijven of soms bij burgers voorkomen. Ze staan in afdeling 3.2 van het Bal. Denk bijvoorbeeld aan een stookinstallatie, een windturbine, een opslagtank.