Wat valt niet onder het verwerken van bedrijfsafvalstoffen en gevaarlijke afvalstoffen?

Voor het verwerken van bedrijfsafvalstoffen en gevaarlijke afvalstoffen gelden algemene rijksregels. Deze milieuregels staan in paragraaf 3.5.11 van het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal). Maar een aantal verwerkingshandelingen is uitgezonderd.

Het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) maakt deel uit van de Omgevingswet.

Uitzonderingen

Een aantal handelingen valt niet onder de milieubelastende activiteit verwerken van bedrijfsafvalstoffen en gevaarlijke afvalstoffen. De uitgezonderde handelingen zijn:

Niet-fysieke handelingen met afvalstoffen

Alleen fysieke handelingen met afvalstoffen vallen onder de milieubelastende activiteit. Niet-fysieke handelingen zoals het verhandelen (aankoop en verkoop van afvalstoffen) of het bemiddelen bij het beheer van afvalstoffen, administratieve en juridische activiteiten vallen er dus niet onder. Hoofdstuk 10 van de Wet milieubeheer regelt het verhandelen en het bemiddelen bij het beheer van afvalstoffen.

Het vervoeren van afvalstoffen of het inzamelen van afvalstoffen

De milieubelastende activiteit is bedoeld voor locatiegebonden handelingen met afvalstoffen. Dat zijn handelingen die op specifieke plaatsen plaatsvinden. Het vervoeren en inzamelen zijn geen locatiegebonden activiteiten met afvalstoffen (deze activiteiten kunnen in principe overal plaatsvinden) en vallen dus niet onder de milieubelastende activiteit. Inzameling is een actieve en professionele activiteiten zoals bij een professionele afvalinzamelaar die langskomt om afval in te zamelen. Hoofdstuk 10 van de Wet milieubeheer regelt het vervoeren en inzamelen.

Het op of in de bodem brengen van bedrijfsafvalstoffen of gevaarlijke afvalstoffen, het verzamelen van winningsafvalstoffen in een winningsafvalvoorziening, het verbranden van afvalstoffen

Deze handelingen vallen niet onder deze milieubelastende activiteit omdat deze handelingen in andere paragrafen zijn aangewezen als milieubelastende activiteit. Het op of in de bodem brengen van bedrijfsafvalstoffen of gevaarlijke afvalstoffen is aangewezen in paragraaf 3.5.10 en 3.3.12.

Het verbranden van afvalstoffen is aangewezen in paragraaf 3.3.13 en 3.5.9. Het verzamelen van winningsafvalstoffen in een winningsafvalvoorziening is aangewezen in paragraaf 3.3.12.

Het in de atmosfeer uitstoten van gasvormige effluenten, het afvangen van kooldioxide in verband met geologische opslag, het geologisch opslaan van kooldioxide

Deze handelingen vallen niet onder deze milieubelastende activiteit omdat de kaderrichtlijn afvalstoffen er niet op van toepassing is. Het exploiteren van een mijnbouwwerk voor de geologische opslag van kooldioxide is overigens in paragraaf 3.10.1 wel aangewezen als milieubelastende activiteit en het afvangen van kooldioxide voor geologische opslag is als milieubelastende activiteit aangewezen in paragraaf 3.2.3.

Het verwerken van dierlijke meststoffen en het vergisten van plantaardig materiaal als paragraaf 3.3.14 of 3.6.8 dat al regelt

Deze handeling valt niet onder deze milieubelastende activiteit als deze handeling al in paragraaf 3.3.14 of 3.6.8 van het Bal is geregeld. Die paragrafen regelen het behandelen van dierlijke meststoffen zoals opslaan, composteren, vergisten, drogen of indampen.

Het verwerken van dierlijke bijproducten en het niet gaat om composteren of vergisten en handelingen die voorafgaan aan het composteren of vergisten

Deze handeling valt niet onder deze milieubelastende activiteit omdat de kaderrichtlijn afvalstoffen er niet op van toepassing is. Het composteren en vergisten en de handelingen die daaraan voorafgaan (zoals opslaan) vallen wel onder deze milieubelastende activiteit.

Dierlijke bijproducten zijn dode dieren of delen van dieren, producten van dierlijke oorsprong of andere producten die uit dieren zijn verkregen en die niet voor menselijke consumptie bestemd zijn. Ook oöcyten, embryo’s en sperma vallen eronder. Kadavers van niet door slachting gestorven dieren zijn ook dierlijke bijproducten.

Het zuiveren van afvalwater

Deze handeling valt niet onder deze milieubelastende activiteit. Het zuiveren van afvalwater kan wel een (onderdeel van een) andere milieubelastende activiteit zijn. Bijvoorbeeld het exploiteren van een zuiveringtechnisch werk (paragraaf 3.5.8) of zelfstandige bedrijfsafvalwaterzuivering (paragraaf 3.2.15). Of dat er bij andere milieubelastende activiteiten regels staan over het zuiveren (bijvoorbeeld de verplichting tot het gebruiken van een olieafscheider).

Onder het zuiveren van afvalwater valt ook het bewaren van het water in een buffertank voorafgaand aan het zuiveren, om het gedoseerd in de zuiveringsvoorziening te brengen.

Het opslaan, mengen en opbulken van ingenomen huishoudelijke afvalstoffen als dat een bijkomstige activiteit is van het bedrijf

Deze handeling valt niet onder deze milieubelastende activiteit. Het gaat om opslaan, mengen en opbulken van ingenomen huishoudelijke afvalstoffen bij bijvoorbeeld een supermarkt waar lege batterijen worden ingenomen. Of een apotheker die afgedankte medicijnen aanneemt. Deze bedrijven hebben het innemen van afvalstoffen niet als hoofdactiviteit maar als bijkomstige activiteit.

Ook het mengen van de ingenomen huishoudelijke afvalstoffen valt niet onder de aanwijzing als de afvalstoffen tot dezelfde categorie van afvalstoffen behoren. Met ‘dezelfde categorie’ wordt een categorie bedoeld die in bijlage II van het Bal is genoemd.

Het opslaan, mengen en opbulken van ingenomen huishoudelijke afvalstoffen op een door de gemeente beschikbaar gestelde locatie in de openbare ruimte

Deze handeling valt niet onder deze milieubelastende activiteit.

Het opslaan van grond of baggerspecie

Deze handeling valt niet onder deze milieubelastende activiteit omdat deze handeling al is geregeld in:

paragraaf 3.2.24 over het opslaan van grond of baggerspecie. Ook het zeven, samenvoegen en ontwateren van grond of baggerspecie bij dat opslaan valt onder die paragraaf en dus niet onder paragraaf 3.5.11
paragraaf 3.5.8 over grondbanken

Het bewerken van grond of baggerspecie bij een grondreinigingsbedrijf

Deze handeling valt niet onder deze milieubelastende activiteit omdat deze handeling al in paragraaf 3.5.8 over grondreinigingsbedrijven geregeld is.

Het mengen, opbulken, opslaan, scheiden, herverpakken of verdichten van bedrijfsafvalstoffen of gevaarlijke afvalstoffen voorafgaand aan inzameling of afgifte

Deze handelingen vallen niet onder paragraaf 3.5.11 omdat een aantal van deze handelingen al in paragraaf 3.2.13 is aangewezen.

Het kan zijn dat naast het mengen, opslaan, opbulken, scheiden, herverpakken of verdichten van bedrijfsafvalstoffen of gevaarlijke afvalstoffen voorafgaand aan inzameling of afgifte, een andere handeling wordt verricht die wel onder deze milieubelastende activiteit valt. Bijvoorbeeld een bedrijf dat zijn eigen gevaarlijke afvalstoffen opslaat en ook demonteert voordat het bedrijf de afvalstoffen afgeeft aan een ander. In dat geval valt de handeling voorafgaand aan afgifte wel onder deze milieubelastende activiteit.

Het mobiel breken van bouwafval en sloopafval

Deze handeling valt niet onder deze milieubelastende activiteit omdat in afdeling 7.2 van het Besluit bouwwerken leefomgeving deze handeling al geregeld is. De regels in het Besluit bouwwerken leefomgeving gaan over het breken van steenachtige bedrijfsafvalstoffen afkomstig van het bouwen en slopen van bouwwerken of wegen met een mobiele installatie voor het bewerken van bouwafval en sloopafval.

Hieronder vallen ook alle daarbij gebruikte overige installaties en toestellen (mobiele puinbreker) op of in de directe nabijheid van de sloopplaats of bouwplaats waar het afval vrijkomt. Het breken duurt niet langer dan 3 maanden achter elkaar.

Het lozen van afvalwater op een oppervlaktewaterlichaam

Deze handeling valt niet onder deze milieubelastende activiteit omdat de kaderrichtlijn afvalstoffen er niet op van toepassing is.

De lozing kan wel onder een andere paragraaf van het Bal vallen.

Het kan zijn dat naast het lozen van afvalwater op een oppervlaktewaterlichaam een andere handeling wordt verricht die wel onder deze milieubelastende activiteit valt. In dat geval valt het lozen van afvalwater op een oppervlaktewaterlichaam wel onder deze milieubelastende activiteit.

Het lozen van andere afvalstoffen dan afvalwater (bijvoorbeeld vaste afvalstoffen of oliën) op een oppervlaktewaterlichaam valt wel onder deze milieubelastende activiteit.

Het verwerken van huishoudelijke afvalstoffen die nog niet zijn ingezameld of afgegeven

Vanwege de definitie van het begrip gevaarlijke afvalstoffen, kunnen gevaarlijke afvalstoffen ook huishoudelijke afvalstoffen zijn. Paragraaf 3.5.11 is niet van toepassing op huishoudelijke afvalstoffen zolang ze niet zijn ingezameld of afgegeven.