Milieuregels voor scheepswerven in het Bal
Voor scheepswerven gelden algemene rijksregels. De milieuregels staan in het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal). Het Bal maakt deel uit van de Omgevingswet. Scheepswerven kunnen onder de Omgevingswet een omgevingsvergunning nodig hebben.
Dit valt eronder
De milieubelastende activiteit scheepswerf wordt in paragraaf 3.4.11 van het Bal aangewezen. Deze activiteit kan schadelijk zijn voor het milieu. De nadelige gevolgen zijn vooral verontreiniging van bodem en lucht, lozingen, gebruik van energie en geluid.
De milieubelastende activiteit scheepswerf bestaat uit de kernactiviteit en eventuele functioneel ondersteunende activiteiten. De kernactiviteit is de aangewezen activiteit zelf.
Kernactiviteit
De kernactiviteit is:
- het maken van vaartuigen of drijvende werktuigen.
- het onderhouden, repareren en schoonmaken van vaartuigen of drijvende werktuigen Dit gebeurt (gedeeltelijk) op de wal of in een drijvend dok.
- het behandelen van de scheepshuid van vaartuigen of drijvende werktuigen (hieronder vallen ook reinigingswerkzaamheden aan de buitenkant van een schip).
Dit valt niet onder de kernactiviteit
Een activiteit valt niet onder de milieubelastende activiteit scheepswerf als die alleen plaats vindt als huishoudelijke activiteit of bij het uitoefenen van beroep of bedrijf aan huis.
Functioneel ondersteunende activiteiten
Bij de kernactiviteit kunnen ook functioneel ondersteunende activiteiten voorkomen. In de tabel staan voorbeelden van deze activiteiten.
|
Functioneel ondersteunende activiteit |
Paragraaf Bal |
|---|---|
| Stookinstallatie | 3.2.1 |
| Opslagtank voor gassen | 3.2.7 |
| Opslagtank voor vloeistoffen | 3.2.8 |
| Opslaan van gevaarlijke stoffen in verpakking | 3.2.9 |
| Oplosmiddeleninstallatie | 3.2.18 |
| Facilitaire zaken zoals centrale persluchtvoorziening, onderhoud, administratie, beveiliging en bezoekersruimte | geen |
| Parkeerplaats | geen |
| Kantine | geen |
Let op: er kunnen nog andere functioneel ondersteunende activiteiten voorkomen die hier niet genoemd zijn. Bij twijfel beoordeelt het bevoegd gezag of een concreet geval een functioneel ondersteunende activiteit is.
Deze milieuregels uit het Bal gelden
Bij de milieubelastende activiteit staat welke regels uit hoofdstuk 4 en hoofdstuk 5 van toepassing zijn. Deze regels gelden voor de gehele milieubelastende activiteit inclusief de functioneel ondersteunende activiteiten. Zie de tabel hieronder voor een overzicht van de regels.
|
Paragraaf titel |
Paragraaf Bal |
|---|---|
| Stralen van metalen | 4.13 |
| Schoonbranden van metalen | 4.14 |
| Lassen van metalen | 4.16 |
| Solderen van metalen | 4.17 |
| Mechanisch en thermisch bewerken van metalen | 4.18 |
| Mechanisch bewerken van diverse materialen | 4.20 |
| Reinigen, lijmen en coaten van diverse materialen | 4.21 |
| Onderhouden en repareren van verbrandingsmotoren, gemotoriseerde voertuigen, vliegtuigen, vaartuigen of werktuigen | 4.22 |
| Proefdraaien van verbrandingsmotoren | 4.23 |
| Schoonmaken van pleziervaartuigen | 4.24 |
| Verwerken van thermoplastisch kunststof | 4.26 |
| Verwerken van polyesterhars | 4.27 |
| Oplosmiddeleninstallatie | 4.34 |
| Kleinschalig tanken | 4.39 |
| Grootschalig tanken | 4.40 |
| Kleinschalig tanken van vaartuigen of drijvende werktuigen met brandstoffen | 4.42 |
| Grootschalig tanken van vaartuigen of drijvende werktuigen met brandstoffen | 4.43 |
| Vullen van gasflessen met propaan of butaan | 4.101 |
| Opslaan van goederen | 4.104 |
| Laden en lossen van vaartuigen of drijvende werktuigen | 4.107 |
| Eindonderzoek bodem (bij een IPPC-installatie) | 5.2.1 |
| PRTR (bij maken, verven of verwijderen van verf van vaartuigen of drijvende werktuigen van minimaal 100 m lang) | 5.3.1 |
| Energiebesparing (bij niet-vergunningplichtige activiteiten) | 5.4.1 |
|
Zeer zorgwekkende stoffen (bij vergunningplichtige activiteiten) |
5.4.3 |
| Emissies in de lucht (bij vergunningplichtige activiteiten) | 5.4.4 |
| Geluid op industrieterreinen (bij vergunningplichtige activiteiten die in aanzienlijke mate geluid kunnen veroorzaken) | 5.4.5 |
Daarnaast kunnen voor de functioneel ondersteunende activiteiten nog eigen regels en vergunningen gelden. Kijk hiervoor in de betreffende paragraaf van het Bal of in regels van gemeente, provincie of waterschap.
In deze situaties is een omgevingsvergunning vereist
Voor de kernactiviteit geldt een vergunningplicht als het gaat om het exploiteren van een andere milieubelastende installatie voor:
- het maken van metalen pleziervaartuigen met een langs de waterlijn te meten lengte van minimaal 25 m.
- voor het maken, onderhouden, repareren, schoonmaken of behandelen van de scheepshuid van vaartuigen of drijvende werktuigen. Het gaat hierbij niet om pleziervaartuigen.
Bij de hierboven genoemde vergunningplichtige activiteiten geldt een vergunningplicht ook voor het lozen van afvalwater op een oppervlaktewater.
De vergunningplicht is nodig vanwege de mer-beoordeling.
Bij een omgevingsvergunning voor het exploiteren van een andere milieubelastende installatie geldt de vergunningplicht voor alles wat onder het begrip installatie valt. Het begrip installatie omvat ook de activiteiten die technisch én milieuhygiënisch zijn verbonden.
Voor andere activiteiten die onder de kernactiviteit scheepswerf vallen geldt geen vergunningsplicht. Voor de functioneel ondersteunende activiteiten kan wel een vergunning nodig zijn.
Informeren van het bevoegd gezag
Het bedrijf moet uiterlijk 4 weken van tevoren algemene gegevens aanleveren bij het bevoegd gezag. Hierbij gaat het bijvoorbeeld om naam, adres, begrenzing van de locatie en begindatum van de activiteit.
In hoofdstuk 2, 4 en 5 van het Bal staat per activiteit aangegeven of het bedrijf nog andere informatie moet aanleveren.
De indieningseisen voor een vergunningaanvraag staan in de Omgevingsregeling.
Welke regels en voorschriften nog meer gelden
Niet alle regels voor scheepswerven staan in het Bal. Er kunnen ook regels staan in:
- het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl), bijvoorbeeld energiebesparende maatregelen
- het omgevingsplan van de gemeente, bijvoorbeeld over geluid, veiligheidsafstanden en horeca
- de omgevingsverordening van de provincie
- de waterschapsverordening van het waterschap
- een eventuele omgevingsvergunning
Begrip: Besluit activiteiten leefomgeving (Bal)
Het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) is één van de 4 algemene maatregelen van bestuur (AMvB's) onder de Omgevingswet. Het Bal bevat regels van het Rijk over activiteiten in de fysieke leefomgeving.
Lees meer over het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal).
Begrip: Bevoegd gezag
Het bevoegd gezag kan zowel het Rijk, een provincie, een waterschap als een gemeente zijn. Onder de Omgevingswet heeft ieder instrument een bevoegd gezag. Het bevoegd gezag dat het instrument inzet, is ook het bevoegd gezag voor vergunningverlening, toezicht en handhaving, meldingen en het toestaan van afwijken van algemene regels.
Lees hier verder over bevoegd gezag.
Begrip: Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl)
Het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) is één van de 4 algemene maatregelen van bestuur (AMvB's) onder de Omgevingswet. Het Bbl bevat regels over bouwwerken.
Lees meer over het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl).