Wat verandert er voor toepassen van bouwstoffen?

Terminologie

Een aantal definities is aangepast aan de Omgevingswet. Zo heet de milieuhygiënische verklaring nu milieuverklaring bodemkwaliteit. De erkenning in het kader van kwalibo is nu erkenning bodemkwaliteit. Een nuttige en functionele toepassing heet nu functionele toepassing.

Wijzigingen voor het toepassen van bouwstoffen (paragraaf 4.123 Bal)

• informatieplicht AVI-bodemas Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup) en immobilisaat Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup): voor het mogen toepassen van deze 2 bouwstoffen moet de toepasser voorafgaand informatie verstrekken aan het bevoegd gezag. Onder het Besluit bodemkwaliteit gold alleen een meldplicht voor het toepassen van IBC-bouwstoffen (zie uitleg verderop op deze pagina) en het hergebruiken van een bouwstof zonder eigendomsoverdracht.
• vrijstelling milieuverklaring bouwstoffen zonder eigendomsoverdracht anders ingevuld:
  • vormgegeven bouwstoffen Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup): de vrijstelling van milieuverklaring is uitgebreid voor alle vormgegeven bouwstoffen die niet van vorm veranderen en onder dezelfde omstandigheden worden toegepast. Deze vormgegeven bouwstoffen zijn onder genoemde omstandigheden geen risico voor het milieu. Zelfs als ze aan een andere eigenaar worden overgedragen. Dit zijn bijvoorbeeld stoeptegels, die in een andere straat in ongewijzigde vorm worden hergebruikt als verharding. Het criterium 'zonder eigendomsoverdracht' is losgelaten.
  • niet-vormgegeven bouwstoffen Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup): bij de niet-vormgegeven bouwstoffen is de vrijstelling van de milieuverklaring beperkt tot het tijdelijk uitnemen. Voor andere situaties kan namelijk niet worden gesteld dat er geen risico’s zijn voor het milieu. Ook niet als de bouwstof in eigendom van dezelfde eigenaar blijft. Het Besluit bodemkwaliteit kende een vrijstelling van een milieuhygiënische verklaring, als de bouwstoffen zonder eigendomsoverdracht opnieuw werden toegepast.
• IBC-bouwstoffen: dit zijn bouwstoffen die vanwege de mate van emissie naar de bodem alleen met isolatie-, beheers-, en controlemaatregelen mochten worden toegepast. Onder de Omgevingswet is het niet meer mogelijk om bouwstoffen die niet voldoen aan de maximale emissiewaarden voor niet-vormgegeven bouwstoffen toch toe te passen via het toepassingskader voor IBC-bouwstoffen uit het Besluit bodemkwaliteit. Het toepassen van IBC-bouwstoffen past namelijk niet meer in het streven naar een circulaire economie en is daarom uitgefaseerd. Er is alleen overgangsrecht voor een periode van 6 maanden om bestaande voorraden nog te kunnen afzetten. Voorwaarde is wel dat voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet een melding is gedaan.
• maatwerk: onder het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) is het mogelijk om gebruik te maken van maatwerkregels en –voorschriften. Het Besluit bodemkwaliteit kende deze mogelijkheid niet voor het toepassen van bouwstoffen.

Gebruik van het Digitaal Stelsel Omgevingswet

Het verstrekken van de gegevens en bescheiden voorafgaand aan de activiteit voor het toepassen van AVI-bodemas en immobilisaat vindt plaats via het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO).

Voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet maakten initiatiefnemers gebruik van het Meldpunt bodemkwaliteit voor meldingen van toepassingen onder het Besluit bodemkwaliteit. Het Meldpunt bodemkwaliteit blijft nog wel beschikbaar voor het voldoen aan de monitoringsverplichtingen voor IBC-bouwstoffen die ten tijde van het Besluit bodemkwaliteit zijn ingesteld. Zoals de controle op zetting en vaststellen van de grondwaterstand.