Wat er is veranderd voor het toepassen van grond en baggerspecie

Terminologie

Een aantal definities is aangepast aan de Omgevingswet. Zo heet de milieuverklaring nu milieuverklaring bodemkwaliteit. De Kwalibo-erkenning is nu erkenning bodemkwaliteit. Een nuttige en functionele toepassing heet nu functionele toepassing. De benaming van klassen is aangepast. Voor baggerspecie is nu duidelijker wat de kwaliteit van het materiaal is.

Melden van toepassen van grond of baggerspecie

• Niet melden: gewijzigd is dat niet melden van een toepassing betekent dat de toepassing niet is toegestaan. Voorheen zou dan alleen een administratief voorschrift zijn overschreden.
• Hoeveelheidsgrens particulier: er is nu een hoeveelheidsgrens voor een particulier: maximaal 25 m³. De wetgever noemt een particulier een 'natuurlijk persoon'.

Kwaliteitseisen verspreiden baggerspecie

• Verspreiden baggerspecie: de kwaliteitseisen voor het verspreiden van baggerspecie op de landbodem zijn aangepast en gebaseerd op het landbouwkundig gebruik.
• Verspreiden baggerspecie: voor het verspreiden naast het aangrenzend perceel geldt een afstandsmaat van 10 km bij het verspreiden van baggerspecie op landbouwpercelen. Dat geldt ook voor het gebruik van weilanddepots.

Diepe plassen

• Diepe plassen: voor het toepassen van grond of baggerspecie in diepe plassen is een nieuw milieuhygiënisch toetsingskader in ontwikkeling. Hierin komen kwaliteitseisen speciaal voor het beschermen van de kwaliteit van het oppervlaktewater en het grondwater. Het toetsingskader komt in de Regeling bodemkwaliteit.
• Vergunningplicht verondieping: er geldt een vergunningplicht met MER-beoordeling voor de verondieping van diepe plassen. Naast de vergunning voor de beperkingengebiedsactiviteit geldt ook een vergunningplicht voor de lozingsactiviteit.

Aanleveren gegevens en bescheiden gereinigde grond

Als de initiatiefnemer volgens de BRL SIKB 7500 gereinigde grond toepast, moet het bevoegd gezag voor de aanpassingen informatie hierover ontvangen. Dit gaat over grond die is gereinigd conform BRL SIKB 5700.

Maatwerk bij toepassen van grond en baggerspecie

De Omgevingswet biedt maatwerkmogelijkheden bij het toepassen van grond en baggerspecie. Dat kan in de vorm van maatwerkregels en maatwerkvoorschriften. Op sommige punten gelden voorwaarden voor dit maatwerk.

• Projectbesluit: als er een projectbesluit is genomen, kan een maatwerkvoorschrift dit projectbesluit niet belemmeren. Dit staat in artikel 4.1265a van het Bal.
• Maatwerkvoorschriften en -regels: in het Besluit activiteiten leefomgeving zijn veel mogelijkheden voor het stellen van maatwerkvoorschriften en maatwerkregels. Voor vrijwel alle bepalingen zijn maatwerkvoorschriften en maatwerkregels mogelijk.
• Voorwaarden aan maatwerk voor invulling stand still: in het Bal staan voorwaarden voor het stellen van maatwerk over kwaliteitseisen. Deze staan in de artikelen:
  • 4.1273 (algemene kwaliteitseisen)
  • 4.1275 (grootschalige toepassing)
  • 4.1277 (toepassen in een diepe plas)
  • 4.1279 (verspreiden van baggerspecie).

Het gaat om het stellen van soepelere kwaliteitseisen. De voorwaarde is dan wel dat de grond of baggerspecie uit hetzelfde bodembeheergebied moet komen. De verplichting om in die situaties een bodembeheergebied aan te wijzen, volgt ook uit een instructieregel uit artikel 5.89o en artikel 6.3 Bkl.

De instructieregel is voor gemeenten en waterbeheerders. Zij moeten een bodembeheergebied aanwijzen als het gaat om maatwerkregels of voorschriften die een versoepeling betekenen van de kwaliteitseisen in het Bal. Een belangrijke voorwaarde voor het stellen van soepelere kwaliteitseisen is dat toe te passen partijen grond of baggerspecie afkomstig moeten zijn uit dit aangewezen bodembeheergebied.