Hoofdlijnen aanvullingsspoor geluid
Het aanvullingsspoor geluid vult het nieuwe stelsel van omgevingsrecht aan. Doel van dit aanvullingsspoor is het voorkomen van de onbeheerste groei van geluidbelasting op geluidgevoelige gebouwen. Instrumenten daarvoor zijn: geluidproductieplafonds voor industrieterreinen, wegen en spoorwegen. En basisgeluidemissie voor wegen en spoorwegen.
Meer informatie over geluid in de Omgevingswet
Op deze pagina staat alleen wat het aanvullingsspoor geluid toevoegt aan de Omgevingswet. Lees meer over geluid in de Omgevingswet bij het thema geluid.
Teksten van het aanvullingsspoor geluid
Het aanvullingsspoor geluid bestaat uit de Aanvullingswet geluid, een aanvullingsbesluit en een aanvullingsregeling. Deze wetgevingsproducten zijn nog in ontwikkeling. Hieronder staan de laatste teksten van het aanvullingsspoor geluid:
- De Aanvullingswet geluid is gepubliceerd in Staatsblad 2020 - 83 (9 maart 2020)
- Het Aanvullingsbesluit geluid is gepubliceerd in Staatsblad 2020 - 557 (28 december 2020).
- Sinds 8 juni 2020 is een concept van de Aanvullingsregeling geluid beschikbaar via de internetconsultatie. Na de consultatietermijn worden de reacties verwerkt.
Alle aanvullingen en wijzigingen van het stelsel van de Omgevingswet zijn verwerkt in de geconsolideerde teksten van de Omgevingswet, de AMvB's en de regeling.
Doelen aanvullingsspoor geluid
- Het voorkomen van de onbeheerste groei van geluidbelastingen op geluidgevoelige gebouwen.
- Het verlagen van bestaande hoge geluidbelastingen op geluidgevoelige gebouwen (sanering).
- Het bevorderen van bronbeleid.
- Het eenvoudiger maken van het normenkader.
- Het stroomlijnen en makkelijker maken van de instructieregels.
Aanvullingswet geluid
Voor het halen van de doelen staan er in de Aanvullingswet geluid regels over:
- verplichte omgevingswaarde gemeente voor geluidproductie industrieterrein (artikel 2.11a).
- verplichte omgevingswaarde provincie voor geluidproductie wegen en aangewezen lokale spoorwegen (artikel 2.13a) en industrieterreinen (artikel 2.12a).
- verplichte omgevingswaarden Rijk voor geluidproductie wegen in beheer bij het Rijk en hoofdspoorwegen (artikel 2.15, tweede lid).
- beheersing van geluid afkomstig van wegen, spoorwegen en industrieterreinen (artikel 2.16, eerste lid onderdeel c; artikel 2.17, eerste lid, onderdeel c; artikel 2.18, eerste lid, onderdeel f; artikel 2.19, derde lid onderdeel b), voor het beschermen van de gezondheid (artikel 2.28, onderdeel d).
Bij indiening van het voorstel voor de Aanvullingswet in het najaar van 2018, heeft de staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat de Tweede Kamer met een brief (Kst. 33 118, nr. 113) geïnformeerd over de aanpassing van de geluidregels. De brief benadrukt het eenvoudigere normenkader.
Systematiek met geluidproductieplafonds
De hierboven genoemde verplichte omgevingswaarden zijn geluidproductieplafonds. Sinds 2012 geldt er al een systematiek met geluidproductieplafonds voor rijkswegen en hoofdspoorwegen. Dit staat in de Wet milieubeheer, maar gaat over naar de Omgevingswet.
De Omgevingswet zet deze systematiek door en verbreedt die ook. Deze systematiek gaat ook voor provinciale wegen en industrieterreinen gelden. De geluidregels voor lokale infrastructuur en geluidgevoelige gebouwen veranderen ook.
Intrekken Wet geluidhinder
Bij het ingaan van de Omgevingswet wordt de Wet geluidhinder ingetrokken. De regels uit de Wet geluidhinder gaan op in de Omgevingswet.
Aanvullingsbesluit geluid
In het Aanvullingsbesluit geluid staan instructieregels voor:
- het beheersen van geluid van industrieterreinen, wegen en spoorwegen (geluidproductieplafonds of basisgeluidemissie).
- het toelaten van geluidgevoelige gebouwen in de omgeving van deze geluidbronnen.
- sanering van te hoge geluidbelastingen langs decentrale infrastructuur.
In het Aanvullingsbesluit geluid staat ook overgangsrecht.
Lees ook de aanbiedingsbrief bij de voorhangprocedure van het Aanvullingsbesluit bij de Tweede en Eerste Kamer Kst. 35 054, nr. 13 incl. bijlagen.
Intrekken van besluiten
In het Aanvullingsbesluit geluid staan besluiten die worden ingetrokken bij het ingaan van de Omgevingswet. De regels uit deze besluiten gaan op in de Omgevingswet, de 4 AMvB's of in de Omgevingsregeling. Het gaat om de volgende besluiten:
- Besluit geluid milieubeheer
- Besluit geluidhinder
- Besluit saneringsmaatregelen industrieterreinen 1994
- Besluit vaststelling geluidszone Tweede Maasvlakte
Aanvullingsregeling geluid
In de Aanvullingsregeling geluid worden allerlei technische en praktische onderdelen van het stelsel ingevuld. Zoals de reken- en meetmethoden om het geluid te bepalen.
Intrekken van regelingen
In de Aanvullingsregeling geluid staat welke regelingen worden ingetrokken wanneer de Omgevingswet ingaat. De regels uit deze regelingen gaan op in de Omgevingsregeling.
- Bijdrageregeling geluidhinder nieuwe woningen
- Regeling doelmatigheid geluidmaatregelen Wet geluidhinder
- Regeling geluid milieubeheer
- Regeling geluidplafondkaart milieubeheer
- Regeling saneringsprogramma industrielawaai
- Regeling zonekaart spoorwegen geluidhinder
- Reken- en meetvoorschrift geluid 2012
Dossier Tweede en Eerste Kamer
Lees ook de parlementaire geschiedenis van het Aanvullingsspoor geluid, dossier 35 054, met daar in de Memorie van toelichting bij de Aanvullingswet geluid.