Maatwerkvoorschriften geluid in de bruidsschat
In de bruidsschat omgevingsplan staan regels over geluid. U vindt hier aan welke voorwaarden maatwerkvoorschriften moeten voldoen. Met een maatwerkvoorschrift kan het bevoegd gezag voor concrete gevallen afwijken van de algemene regels voor een activiteit.
Toepassingsbereik maatwerkvoorschriften
De bevoegdheid om maatwerkvoorschriften te stellen over milieubelastende activiteiten en lozingsactiviteiten is in de bruidsschat omgevingsplan – net als in het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) – ruim opengesteld. De gedetailleerde afbakening van maatwerkmogelijkheden in het Activiteitenbesluit milieubeheer is dus niet in de regels van de bruidsschat overgenomen.
Het bevoegd gezag kan voor het aspect geluid maatwerkvoorschriften stellen over:
- artikel 22.42 specifieke zorgplicht
- paragraaf 22.3.4 Geluid bruidsschat omgevingsplan
Hiermee kan het bevoegd gezag afwijken van de voorschriften in paragraaf 22.3.4 Geluid, tenzij in het omgevingsplan anders is bepaald. Dit staat in artikel 22.43, lid 1 en 2 bruidsschat omgevingsplan.
Randvoorwaarden maatwerkvoorschriften
Bij het opstellen van maatwerkvoorschriften voor geluid gelden 2 voorwaarden (artikel 22.43, lid 3 en 4 bruidsschat omgevingsplan):
- het bevoegd gezag stelt maatwerk met het oog op het beschermen van de gezondheid en het beschermen van het milieu
- bij het opstellen van een maatwerkvoorschrift past het bevoegd gezag de instructieregels van paragraaf 5.1.4 van het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) toe.
Mogelijkheden maatwerk
In maatwerkvoorschriften kan het bevoegd gezag voorzieningen of gedragsregels voorschrijven om geluidhinder te voorkomen. Deze kunnen gelden naast de immissiewaarden uit het omgevingsplan. Dit is anders dan onder het Activiteitenbesluit, waar het bevoegd gezag uitsluitend voorzieningen of gedragsregels kon opnemen om aan de immissiewaarden te kunnen voldoen.
Daarnaast kan het bevoegd gezag op basis van artikel 22.43 ook het beschermingsniveau aanpassen. Bij maatwerk waarbij het bevoegd gezag hogere immissiewaarden toestaat, moet het bevoegd gezag de binnenwaarde van 35 dB(A) in acht nemen. Dit volgt uit de instructieregels voor geluid door activiteiten in het Bkl.
Maatwerkvoorschriften en bestaande vergunningvoorschriften
Maatwerkvoorschriften op basis van artikel 22.43 bruidsschat omgevingsplan kunnen niet bestaande vergunningvoorschriften bij een omgevingsvergunning milieubelastende activiteit wijzigen dan wel intrekken.
Op basis van artikel 22.1, lid 2 bruidsschat gelden de regels uit paragraaf 22.3.4 Geluid bruidsschat omgevingsplan niet voor zover er vergunningvoorschriften aan een omgevingsvergunning milieubelastende activiteit zijn verbonden. Het bevoegd gezag kan wel aanvullende maatwerkvoorschriften stellen.
Voorbeeld: klachten over geluidoverlast
Een omgevingsvergunning bevat als voorschrift een immissiewaarde van 50 dB(A). Er zijn klachten over geluidoverlast. Uit een akoestisch onderzoek blijkt dat het bedrijf aan de immissiewaarde van 50 dB(A) kan voldoen als de ramen en deuren gesloten zijn. Het bevoegd gezag kan geen maatwerkvoorschrift stellen dat de immissiewaarde aanpast. Het bevoegd gezag kan wel voorschrijven dat ramen en deuren gesloten moeten zijn.
Begrip: Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl)
Het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) is één van de 4 algemene maatregelen van bestuur (AMvB's) onder de Omgevingswet.
Lees meer over het Besluit kwaliteit leefomgeving.