Zoeken in deze site

Invloed van andere instrumenten en overheden op het programma van de provincie

De provincie kan in een programma beleid uitwerken voor ontwikkeling, gebruik, beheer, bescherming of behoud van de fysieke leefomgeving. Verschillende instrumenten en overheden hebben invloed op een programma.

Beïnvloedende instrumenten

Instrumenten die invloed kunnen hebben op het programma van een provincie, zijn:

  • Omgevingsvisie
  • Programmatische aanpak in omgevingsverordening
  • Instructieregels provincie in omgevingsverordening
  • Instructieregels Rijk in Besluit kwaliteit leefomgeving

Achtereenvolgens werken we iedere mogelijkheid uit.

Omgevingsvisie

De provincie kan in de uitvoeringsparagraaf van haar provinciale omgevingsvisie aangeven dat ze elementen ervan in een programma gaat uitwerken. Het programma sluit hier dan op aan.

Programmatische aanpak in omgevingsverordening

De programmatische aanpak is een bijzondere vorm van een programma. In haar omgevingsverordening kan een provincie een programmatische aanpak koppelen aan of . De programmatische aanpak biedt dan maatregelen om te kunnen voldoen aan de of andere doelstellingen achter die regels.

Instructieregels provincie in omgevingsverordening

Ook binnen de provincie zelf kunnen instrumenten van de provincie invloed op elkaar uitoefenen. Het college van Provinciale Staten kan in de omgevingsverordening instructieregels opnemen voor programma's van de provincie. Als het college van Gedeputeerde Staten dit programma opstelt, moet ze deze instructieregels opvolgen. Met de instructieregels borgt het college van Provinciale Staten dat het college van Gedeputeerde Staten de onderwerpen die een provinciaal belang hebben, goed in het programma verwerkt.

Instructieregels Rijk in Besluit kwaliteit leefomgeving

In het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) stelt het Rijk in hoofdstuk 4 instructieregels voor de verplichte programma's van de provincies. Het gaat om verplichte programma's die voortkomen uit Europese regels, en om verplichte programma's bij (dreigende) overschrijding van omgevingswaarden. Als de provincies hun programma's opstellen, moeten ze de instructieregels opvolgen. Met de instructieregels borgt het Rijk dat de provincies de onderwerpen die een Rijksbelang hebben, goed in hun programma's verwerken.

Het gaat om de volgende instructieregels:

Grafische weergave

Schematische weergave instructieregels

Meer informatie



Begrip: Instructieregel

De instructieregel is een bindende regel voor bestuursorganen over:

  • de uitvoering van bepaalde taken, of
  • de inhoud of motivering van bepaalde  besluiten (bijvoorbeeld programma's, omgevingsplannen, waterschapsverordeningen, omgevingsverordeningen, maatwerkvoorschriften, projectbesluiten)

Lees meer over de instructieregel.

Begrip: Beoordelingsregel

Een beoordelingsregel is een inhoudelijke regel waaraan het bevoegd gezag een aanvraag voor een omgevingsvergunning toetst. Een beoordelingsregel is bijvoorbeeld: 'Een omgevingsvergunning voor het kappen van een boom mag alleen worden verleend als de boom niet dikker is dan 40 cm'. Uit de gegevens van de aanvraag (de aanvraagvereisten) moet in dit voorbeeld blijken hoe dik de boom is. Het bevoegd gezag toetst die gegevens dan aan zo'n beoordelingsregel.

Lees meer over de beoordelingsregel onder de Omgevingswet.

Begrip: Omgevingswaarde

Een omgevingswaarde is één van de instrumenten waarmee overheden het beleid van een omgevingsvisie kunnen uitvoeren. Hiermee kan de gemeente, provincie of het Rijk de kwaliteit vastleggen die ze voor de fysieke leefomgeving wil bereiken. Deze kwaliteit moet objectief vast te stellen en kwantitatief meetbaar zijn. Het gaat dan bijvoorbeeld om waarden voor de luchtkwaliteit of de waterkwaliteit.

Lees meer over de omgevingswaarde.