Alphen aan de Rijn: Bedrijventerrein Rijnhaven-Oost
Rijnhaven vermaakt.
Arie van Klaveren, stedenbouwkundige bestemmingsplan met verbrede reikwijdte Rijnhaven Oost
Rijnhaven Oost: Tijd voor transformatie!
Esther Poot, projectleider bestemmingsplan met verbrede reikwijdte Rijnhaven Oost
Situatie
Rijnhaven is een van de eerste planmatig ontwikkelde bedrijfsterreinen in Alphen aan den Rijn. Een deel van de bedrijfslocaties is aan verpaupering onderhevig. De grote binnenhaven, in open verbinding gelegen aan de staande mastroute, is nagenoeg niet meer in gebruik door de beroepsvaart, en dus een uitgelezen kans om Alphen aan den Rijn op waterrecreatief vlak meer aan de Rijn te verbinden, zeker gezien de ligging van de stad aan de rand van het Hollands plassengebied. Bovendien is er een gebrek aan ligplaatsen. Het gebied ligt betrekkelijk dicht bij het stadshart en het station en kan via het monumentale Bospark een verbinding/as met dit stadshart gaan vormen. De locatie van vogelpark Avifauna maakt geen deel uit van het plangebied maar kan een meerwaarde hebben voor Rijnhaven Oost en vice versa.
Doelstelling
De gemeente Alphen aan den Rijn wil het bedrijventerrein Rijnhaven omvormen tot een gemengd stedelijk gebied waar de functies wonen en werken samenkomen en dat voor bestaande en nieuwe gebruikers aantrekkelijk is. De herstructurering vergt een lange doorlooptijd omdat de meeste terreinen in bezit zijn van een groot aantal, private eigenaren. Deze gebiedsontwikkeling wordt lokaal vorm gegeven door toepassing van het Alphens DuurzaamheidsProfiel. Het behoud en de uitbreiding van bedrijvigheid binnen de gemeentegrenzen stimuleert de economie.
Stand van zaken
- Het ontwerp omgevingsplan lag van 28 januari tot en met woensdag 9 maart 2016 ter inzage.
Volgende stappen
- Beantwoording zienswijzen.
- Planning is om het omgevingsplan in september 2016 vast te stellen.
Waarom Chw?
De gemeente Alphen aan den Rijn wil met een flexibel ruimtelijk plan de grondeigenaren bewegen om tot herontwikkeling van de terreinen te komen. De gemeente heeft om deze reden het gebied aangemeld als innovatief experiment verbrede reikwijdte, dat aansluit bij soortgelijke experimenten die zijn aangemeld vanaf de zevende tranche van het Besluit uitvoering Chw. Het experiment onder de Chw geeft ruimte om een bestemmingsplan op te stellen met een verbrede reikwijdte:
- Het plan gaat over de fysieke leefomgeving en niet alleen over de ruimtelijke aspecten daarbinnen, dat betekent dat ook milieumaatregelen, natuur, welstand enz. in het integrale plan kunnen worden meegenomen.
- Verordeningen kunnen integraal onderdeel uitmaken van het plan, zoals ook bepaald in het ontwerp van de Omgevingswet.
- Grondexploitaties kunnen gefaseerd worden opgesteld. Dat betekent dat bij organische gebiedsontwikkeling niet direct een gedetailleerde grondexploitatie hoeft te worden geleverd.
- Onderzoeken kunnen gefaseerd worden gedaan, in het begin globaal en hoe verder in het traject hoe gedetailleerder het onderzoek.
- De termijn van 10 jaar waarbinnen het plan gerealiseerd moet zijn, is niet van toepassing.
Ervaring en resultaten Chw
Het tot stand brengen van het experiment kost heel veel tijd. De werkwijze is anders, bijvoorbeeld voor het verstrekken van een omgevingsvergunning die in lijn is met het omgevingsplan. Er moet veel monitoring gaan plaatsvinden. Kostenverhaal en planschadevergoeding is nog problematisch.
Meer informatie
Projectleider:
- Esther Poot, epoot@alphenaandenrijn.nl