Beuningen: Gebied Laan 1945
"Een kloppend dorpshart voor Weurt: bewoners en ondernemers uitnodigen tot initiatieven. Een flexibel bestemmingsplan vereenvoudigt de gewenste ontwikkeling en de realisatie van initiatieven."
Elma van Heerde, projectleider Laan 1945
Situatie
Door meer planologische flexibiliteit te bieden nodigt de gemeente uit tot initiatieven die leiden naar een ontwikkeling met meer voorzieningen en een centrumfunctie (een kloppend dorpshart) in een deel van het dorp Weurt dat nu hoofdzakelijk de bestemming 'wonen' kent.
Doelstelling
Meer ruimte bieden voor andere bestemmingen en tegelijkertijd initiatieven stimuleren en draagvlak onder bewoners en belanghebbenden creëren.
Stand van zaken
Het gebied Laan 1945 in de gemeente Beuningen is in de zesde tranche van het Besluit uitvoering Chw aangewezen als experiment voor flexibele bestemmingsplannen. Inmiddels is de gemeente met alle partijen in het gebied in overleg over de gewenste ontwikkelmogelijkheden. Hierbij is geconstateerd dat niet alleen de verplichting om bestemmingen aan te wijzen een belemmering vormt, maar ook het vereiste dat een goede ruimtelijke ordening moet worden geborgd met ruimtelijk relevante regels. Daarom heeft de gemeente het gebied aangemeld voor het experiment met een verbrede reikwijdte van het bestemmingsplan.
Op 25 november 2015 is het voorontwerp-bestemmingsplan aan de bewoners gepresenteerd en een wensplan voor een uitnodigend straatbeeld. Daarmee is ook de 2e fase gestart: onderzoek met de bewoners naar de haalbaarheid van hun wensplan en start van de bestemmingsplanprocedure.
Op 5 april heeft B en W het ontwerp Chw bestemmingsplan Laan 1945 vastgesteld. Op 1 juni sluit de zienswijzeperiode. Tot nu toe (17 mei 2016) zijn er geen reacties binnengekomen.
Volgende stappen
- Oktober 2016 vaststelling Chw bestemmingsplan Laan 1945 (we wachten nog op een reparatie van de wet).
- Instelling van een adviescommissie Leefomgeving Laan 1945. De adviescommissie adviseert B en W of nieuwe initiatieven bijdragen aan de gewenste reuring in de straat. Initiatiefnemer voldoet daarmee aan de eis in de Omgevingswet om zorg te dragen voor participatie met de omgeving.
- Uitwerking wensplan in deelprojecten uit te voeren door bewoners.
Waarom Chw?
De gemeente Beuningen heeft voor een succesvolle transformatie van het plangebied behoefte aspecten op het gebied van milieu en welstand integraal te kunnen regelen en in het bestemmingsplan ook aspecten op te nemen die nu nog in de APV worden geregeld. De gemeente heeft om deze reden het gebied aangemeld als innovatief experiment verbrede reikwijdte, dat aansluit bij soortgelijke experimenten die zijn aangemeld vanaf de zevende tranche van het Besluit uitvoering Chw. Het experiment onder de Chw geeft ruimte om een bestemmingsplan op te stellen met een verbrede reikwijdte:
- Het plan gaat over de fysieke leefomgeving en niet alleen over de ruimtelijke aspecten daarbinnen, dat betekent dat ook milieumaatregelen, natuur, welstand enz. in het integrale plan kunnen worden meegenomen.
- Verordeningen kunnen integraal deel uitmaken van het plan, zoals ook bepaald in het ontwerp van de Omgevingswet.
- Grondexploitaties kunnen gefaseerd worden opgesteld. Dat betekent dat bij organische gebiedsontwikkeling niet direct een gedetailleerde grondexploitatie hoeft te worden geleverd.
- Onderzoeken kunnen gefaseerd worden gedaan, in het begin globaal en hoe verder in het traject hoe gedetailleerder het onderzoek.
- De termijn van 10 jaar waarbinnen het plan gerealiseerd moet zijn, is niet van toepassing.
Ervaring en resultaten Chw
Alleen een flexibel plan is niet voldoende om de gewenste ontwikkeling op gang te brengen. Via Weurtlabs zijn inwoners en ondernemers aan de slag met het uitwerken van ideeën om de gewenste ontwikkeling van onderop in gang te zetten en een flexibel plan op te stellen. De gemeente neemt hierbij een faciliterende rol aan.
Meer informatie
Projectleider:
- Elma van Heerde, e.v.heerde@beuningen.nl