Eindhoven: Brainport Park/Brainport Industries Campus
Dit unieke concept van een Fabriek van de Toekomst in een campus voor hightech mechatronica maakbedrijven vraagt om een flitsende start. De Chw biedt de nodige faciliteiten om dat comfort te bieden. Daarom hebben we behoefte aan toepassing van art.7c besluit uitvoering Crisis-en herstelwet vanwege het gewenste omgevingsplan (bestemmingsplan met verbrede reikwijdte) voor de gehele Brainport Industries Campus dat een totaal ontwikkeltraject kent van meer dan 20 jaar.
Maarten van den Nieuwenhof, Projectmanager Brainport Industries Campus
Situatie
In de Brainportregio Eindhoven komen verschillende initiatieven samen voor de hightech industrie: de Hightech Campus, TU/Science Park, Automotive Campus NL en het creatieve cluster Strijp-S. Aanvullend op deze ontwikkelingen moet de Brainport Industries Campus een park worden voor de hoogwaardige- en kennisintensieve bedrijvigheid in de High Tech toelever- en maak industrie in een parkachtige groene omgeving. Het wordt een plek waar hightech toeleveranciers samenkomen en samenwerken. De te vestigen bedrijven worden gestimuleerd tot het benutten van mogelijkheden van co-creatie, het delen van technische voorzieningen en een flexibel gebruik van bedrijfsruimten. Door de gewenste omvang van het terrein en het ambitieniveau zijn er geen bestaande terreinen beschikbaar waar de ontwikkeling van de campus kan worden gerealiseerd.
Brainport Park omvat drie ontwikkelingen, te weten Brainport Industries Campus (BIC), Infrastructuur en het Groene Raamwerk. Voor de ontwikkeling van (delen van) de BIC is het ‘bestemmingsplan met verbrede reikwijdte’ aangevraagd. BIC wordt gefaseerd ontwikkeld en uitgevoerd.
Doelstelling
Op de nu gekozen locatie wil de gemeente Eindhoven een goede, flexibele inrichting van Brainport Park mogelijk maken. Tegelijkertijd streeft de gemeente naar het benutten van de ecologische en landschappelijke kwaliteiten van het gebied en het bereiken van een goede omgevingskwaliteit door in te zetten op duurzame vormen van mobiliteit en energie en het stimuleren van gezamenlijke systemen voor waterbeheer, opslag van gevaarlijke stoffen en afvalmanagement.
Stand van zaken
Fase 1 van de BIC, bestaande uit cluster 1 en cluster 2, wordt op korte termijn uitgevoerd. Voor cluster 1 bestond op heel korte termijn de noodzaak om een bestemmingsplan te ontwikkelen en een bouwplan te realiseren. Het bestemmingsplan voor het 1e cluster van BIC is inmiddels vastgesteld. Om geen risico te lopen op vertraging bij het ontwikkelen met een nieuw instrument is voor het 1e cluster van de BIC gekozen voor een regulier bestemmingsplan.
Het gebied is aangewezen in Bijlage II van de Crisis- en herstelwet. Dit betekent dat de bestuursrechtelijke bepalingen van de Chw van toepassing zijn.
Volgende stappen
Publiekrechtelijke en privaatrechtelijke processen gericht op de realisering van de campus. Na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan voor het 1e cluster van BIC (na uitspraak Raad van State) wordt het vergunningtraject voortvarend aangepakt.
Nadat het bestemmingsplan voor het 1e cluster onherroepelijk is geworden zal ook met de voorbereiding van het ruimtelijk plan voor het 2e cluster van BIC worden gestart. Dan zal ook worden bezien of gebruik wordt gemaakt van de mogelijkheid van een ‘bestemmingsplan met verbrede reikwijdte’.
Waarom Chw?
De gemeente Eindhoven wil met een flexibel ruimtelijk plan de ontwikkeling van de Brainport Industries Campus gestalte geven. De gemeente heeft om deze reden het gebied aangemeld als innovatief experiment vooruitlopend op de Omgevingswet, dat aansluit bij soortgelijke experimenten die zijn aangemeld vanaf de zevende tranche van het Besluit uitvoering Chw. Het experiment onder de Chw geeft ruimte om een bestemmingsplan op te stellen met een verbrede reikwijdte:
- Het plan gaat over de fysieke leefomgeving en niet alleen over de ruimtelijke aspecten daarbinnen, dat betekent dat ook milieumaatregelen, natuur, welstand enz. in het integrale plan kunnen worden meegenomen.
- Verordeningen kunnen integraal onderdeel uitmaken van het plan, zoals ook bepaald in het ontwerp van de Omgevingswet.
- Grondexploitaties kunnen gefaseerd worden opgesteld. Dat betekent dat bij organische gebiedsontwikkeling niet direct een gedetailleerde grondexploitatie hoeft te worden geleverd.
- Onderzoeken kunnen gefaseerd worden gedaan, in het begin globaal en hoe verder in het traject hoe gedetailleerder het onderzoek.
- De termijn van 10 jaar waarbinnen het plan gerealiseerd moet zijn, is niet van toepassing.
Naar verwachting snellere uitspraak Raad van State naar aanleiding van het beroep tegen het bestemmingsplan voor het 1e Cluster van BIC.