Leudal: Buitengebied Leudal
“Geef meer mogelijkheden voor bevoegdheidsoverdracht, waarbij flexibel kan worden omgegaan met functiewijziging en functiemenging bij vrijkomende agrarische bedrijfsgebouwen en bijbehorende terreinen.”
Mr. M.G. Douven, gemeente Leudal
Situatie
De gemeente Leudal beslaat 16 kernen en een omvangrijk buitengebied. In het buitengebied vindt een transitie plaats van overwegend agrarische bedrijven naar met het agrarische bedrijf gecombineerde functies en niet-agrarische functies die in de plaats komen van agrarische bedrijven. Daarnaast vindt er een schaalvergroting plaats van agrarische bedrijven door overname van stoppende bedrijven.
Doelstelling
De gemeente Leudal wil de transitie van het buitengebied van de gemeente stimuleren en structureren. Het is de bedoeling dat de gemeenteraad in het bestemmingsplan de kaders voor toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen zal geven en dat het college van burgemeester en wethouders binnen die kaders via delegatie de mogelijkheid krijgt om onderdelen van het bestemmingsplan te wijzigen. Deze ‘nieuwe werkwijze’ (kaders stellen\bevoegdheidsoverdracht) is noodzakelijk om als sturende lokale overheid pragmatisch, slagvaardiger, sneller en effectiever te kunnen inspelen\meewerken aan wenselijke geachte nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen, die zich de komende jaren vanwege de transitie van het buitengebied veelvuldig zullen aandienen.
Stand van zaken
Medio 2016 wordt een plan van aanpak aan management en bestuur voor de voorbereiding op de implementatie van de Omgevingswet voorgelegd.
Volgende stappen
Om alle benoemde doelstellingen te halen c.q. mogelijk te maken, zal bestuurlijk draagvlak moeten ontstaan voor ‘het nieuwe werken in en voor Leudal’.
Nadat dit gebeurd is, wordt gestart met het uitwerken van een Omgevingsvisie-\plan Leudal (duidelijkheid hierover wordt medio 2016 verkregen).
Waarom Chw?
De gemeente Leudal wil met een flexibel ruimtelijk plan tot herontwikkeling van het buitengebied komen. De gemeente heeft om deze reden het gebied aangemeld als innovatief experiment vooruitlopend op de Omgevingswet, dat aansluit bij soortgelijke experimenten die zijn aangemeld vanaf de zevende tranche van het Besluit uitvoering Chw. Het experiment onder de Chw geeft ruimte om een bestemmingsplan op te stellen met een verbrede reikwijdte:
- Het plan gaat over de fysieke leefomgeving en niet alleen over de ruimtelijke aspecten daarbinnen, dat betekent dat ook milieumaatregelen, natuur, welstand enz. in het integrale plan kunnen worden meegenomen.
- Verordeningen kunnen integraal onderdeel uitmaken van het plan, zoals ook bepaald in het ontwerp van de Omgevingswet.
- Grondexploitaties kunnen gefaseerd worden opgesteld. Dat betekent dat bij organische gebiedsontwikkeling niet direct een gedetailleerde grondexploitatie hoeft te worden geleverd.
- Onderzoeken kunnen gefaseerd worden gedaan, in het begin globaal en hoe verder in het traject hoe gedetailleerder het onderzoek.
- De termijn van 10 jaar waarbinnen het plan gerealiseerd moet zijn, is niet van toepassing.