Nieuwegein: Blokhoeve
De Crisis- en herstelwet geeft ons meer tijd en flexibiliteit om integrale maatwerkoplossingen te realiseren voor de specifieke geluidproblematiek in Blokhoeve.
Ruud Koch, projectmanager
Situatie
De regio Utrecht heeft een tekort aan woningen en nieuwe bouwlocaties zijn schaars. De gemeente Nieuwegein wil de locatie Blokhoeve ontwikkelen met in totaal ruim 800 woningen. De wijk is al volop in ontwikkeling. Het deelgebied Het Blok ligt op korte afstand van bestaande bedrijven. De bedrijven in dat deelgebied zorgen voor een belasting van muziekgeluid tot 65 dB(A) op de gevel van nieuw te bouwen woningen, terwijl een maximum voor de geluidbelasting geldt van 50 dB(A).
Doelstelling
De ontwikkeling van de groene wijk Blokhoeve, waar het goed wonen, werken en recreëren is. De wijk moet duurzaam en aanpasbaar worden gebouwd, goed bereikbaar en sociaal veilig zijn.
Stand van zaken
In de raadsvergadering van 26 juni 2013 is het bestemmingsplan Blokhoeve vastgesteld. Een aantal bedrijven uit Blokhoeve heeft beroep ingesteld. Bij uitspraak van 5 maart 2014 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State de beroepen gegrond verklaard. Deze beroepen richtten zich met name op de uit te werken bestemming (met daarin woningen) in het Blok West en Blok Oost. Naar het oordeel van de Raad van State was de uitvoerbaarheid van deze uit te werken 'Gemengde bestemming' op het moment van vaststelling onvoldoende onderbouwd. Dit betekent dat het bestemmingsplan voor de plandelen Blok West, Blok Oost en de percelen van de betrokken bedrijven vernietigd is. Voor de rest van de wijk is nu wel sprake van een actueel vigerend bestemmingsplan.
In het deels vernietigde bestemmingsplan Blokhoeve is geen gebruik gemaakt van de mogelijkheden van de Chw. In de visie van de gemeente zou de komende periode (na onherroepelijk worden van het moederplan) bij concrete ontwikkelingen in Het Blok een keuze gemaakt kunnen worden tussen een regulier uitwerkingsplan of een plan met de plus van de Chw. Nu de betrokken plandelen vernietigd zijn, moet opnieuw bezien worden hoe dit planologisch-juridisch het beste gerepareerd kan worden. De afgelopen periode heeft veel akoestisch onderzoek plaatsgevonden. De resultaten van dit onderzoek zullen bij het vervolgtraject betrokken worden.
Volgende stappen
- De komende periode zal bepaald worden op welke manier een actueel planologisch juridisch regime voor de vernietigde plandelen tot stand kan komen. In deze afweging zullen recente ontwikkelingen in het Blok worden meegenomen.
- Naar verwachting zal begin 2015 samen met de bedrijven een volgende stap kunnen worden gezet.
- Als gevolg van de vernietiging van het bestemmingsplan Blokhoeve worden de komende periode twee bestemmingsplanprocedures gestart. Een plan zal voor de percelen van de bedrijven een planologisch juridisch kader vastleggen, waarschijnlijk in combinatie met het erachter braakliggende terrein. Dit wordt in de loop van 2015 opgepakt. Daarnaast wordt in de eerste helft van 2015 een bestemmingsplan opgesteld (voor de zomer inspraakprocedure) voor een concreet woningbouwplan in het gebied ernaast.
Zoals het er nu uitziet worden het geen bestemmingsplannen-plus en speelt de Chw geen rol.
Waarom Chw?
Om de geluidoverlast te beperken is een palet aan maatregelen denkbaar zoals bronmaatregelen (isolatie, aanpassing bedrijfsvoering), beperking van de overdracht van geluid (afschermende bebouwing), maatregelen aan de woningen (minder bouwlagen, dove gevels) en andere maatwerkvoorschriften. Met de aanwijzing tot ontwikkelingsgebied heeft de gemeente de mogelijkheid gekregen om uit dit palet de meest geëigende maatregelen flexibel in te zetten en daarop aansluitend de bouw gefaseerd uit te voeren. De woningbouw kan bovendien plaatsvinden voordat de geluidproblematiek geheel is opgelost.
Ervaring en resultaten Chw
De gemeente heeft de mogelijkheden van Chw tot nu toe nog niet ingezet.
Meer informatie
Website: nieuwegein.nl
Projectmanager: Hanneke Peeters, h.peeters@nieuwegein.nl