Wageningen: Rijnhaven-Costerweg
"Ik ben heel blij dat de ministerraad ingestemd heeft met het voorstel van het Wageningse college om de haven als ontwikkellocatie te beschouwen. Dat biedt onze gemeente ruimte om plannen te realiseren voor nieuwe bedrijvigheid, én voor andere mogelijkheden. De haven zat op slot en met dit besluit van de ministerraad proberen we de haven weer vlot te trekken. De haven is een kans en biedt op termijn vele mogelijkheden voor de stad en ook voor de binnenstad."
Han ter Maat, wethouder portefeuille Ruimte en Binnenstad
Situatie
De Wageningse Rijnhaven is een van de grotere binnenhavens van Nederland met overslag van bulkgoederen en met een belangrijke functie voor de veevoedervoorziening van de regio Food Valley, een regionaal samenwerkingsverband van acht gemeenten, waaronder Wageningen, Barneveld en Veenendaal. Aan de noordzijde van de Rijnhaven grenst het bedrijventerrein Nudeparken (inclusief Costerweg) en aan de zuidzijde liggen de uiterwaarden van de Nederrijn, die zijn aangewezen tot Natura 2000-gebied. De economische functie van de haven is versterkt door de realisatie van afmeervoorzieningen en kademuren.
Doelstelling
De gemeente wil de economische functie van de Rijnhaven versterken en deze ruimtelijke en functionele ambitie ook in overeenstemming brengen met de beleidsuitgangspunten voor de aangrenzende uiterwaarden die zijn aangewezen tot Natura 2000-gebied.
De beoogde herontwikkeling van de Rijnhaven is opgenomen in de Structuurvisie Wageningen (2013) en diverse andere beleidsnota's. Een belangrijk onderdeel van de herontwikkeling is de verplaatsing van een betonmortelcentrale en een opslagbedrijf voor zand en grind van de zuidzijde naar de noordzijde van de Rijnhaven. Het vrijkomende bedrijventerrein wordt omgezet in natuur- en recreatiegebied. De verplaatsing zorgt voor een afname van de milieuhinder (geluid, licht, luchtvervuiling) op de uiterwaarden. Dit betekent een versterking van de natuurlijke omstandigheden en de omgevingskwaliteit. Aan de noordzijde van het terrein vindt een intensivering van de bedrijvigheid plaats. Die intensivering brengt met zich mee dat de geluidcontour in noordelijke richting groter wordt en dat een toename zal plaatsvinden van de stikstofdepositie op de Natura 2000-gebieden langs de Nederrijn.
Stand van zaken
De Rijnhaven en omgeving en een deel Costerweg zijn voor 15 april 2016 aangemeld als Prioritair project bij de Provincie. De verwachting is dat het verzoek tot aanwijzing als prioritair project gehonoreerd gaat worden. De aanwijzing zal naar verwachting medio december 2016 bekend worden. Sinds 1 juli 2015 is het beleid Programmatische Aanpak Stikstof (PAS) van kracht. De PAS is het beleid waarmee Nederland het hoofd biedt aan de problematiek rond stikstof en Natura 2000-gebieden. Een deel van de daling van de stikstofdepositie mag worden ingezet voor (uitbreiding van) economische ontwikkeling. Zo blijft er ruimte voor economische activiteiten terwijl tegelijk voldaan wordt aan de Europese natuurbeschermingsdoelstellingen. Met het PAS wordt ontwikkelingsruimte beschikbaar gesteld voor nieuwe duurzame economische ontwikkelingen (projecten). Tegelijkertijd worden met het PAS maatregelen vastgesteld waarmee geborgd wordt dat de natuurlijke kenmerken van de natuurgebieden niet worden aangetast. Het PAS heeft hiervoor een passende beoordeling.
De gemeente Wageningen start met de voorbereidingen van het bestemmingsplan.
Volgende stappen
De planning is er op gericht om in 2017 een ontwerp-bestemmingsplan ter inzage te leggen. Daartoe vinden in 2015 en 2016 gesprekken plaats met de gebruikers en belanghebbenden van de ontwikkellocatie.
Waarom Chw?
De aanwijzing tot ontwikkelingsgebied moet de gemeente meer speelruimte bieden om een oplossing te vinden voor de negatieve gevolgen van de versterking van de ruimtelijk-economische structuur van de Rijnhaven en Costerweg. De gemeente Wageningen wil met het bestemmingsplan-plus het instrumentarium ter beschikking krijgen om de geluidruimte optimaler te verdelen en juridisch te borgen en de mogelijkheid om tijdelijk af te wijken van milieunormen.
Daarnaast betekent de aanwijzing tot ontwikkelingsgebied dat de gemeente Wageningen al in het bestemmingsplan-plus de voorwaarden, voorschriften en beperkingen kan opnemen waaronder een vergunning volgens de Natuurbeschermingswet 1998 kan worden verleend. Dan moet een passende beoordeling bij het bestemmingsplan-plus wel aantonen dat projecten die aan deze voorwaarden, voorschriften en beperkingen voldoen de natuurlijke kenmerken van Natura 2000-gebieden niet (kunnen) aantasten.
Meer informatie:
Website: Wageningen: Herontwikkeling Rijnhaven
Projectleider: Salihe Seyman: Salihe.Seyman@wageningen.nl