Nieuwegein: Galecopperzoom
“GalecopperDroom. Pionieren met duurzame en creatieve energie.”
Renske van Rooijen, projectleider Galecopperzoom
Situatie
De Galecopperzoom is een overwegend agrarisch gebied in de noordwesthoek van Nieuwegein langs de A12 en de A2. Het is de bedoeling om de A12-zone, waar de Galecopperzoom deel van uitmaakt, vanaf 2030 te ontwikkelen tot hoog-stedelijk gebied. De gemeente Nieuwegein is eigenaar van het grootste deel van de gebieden in de Galecopperzoom.
Doelstelling
Tot de ontwikkeling naar hoog-stedelijk gebied vanaf 2030 wil de gemeente Nieuwegein het gebied op een maatschappelijk zinvolle manier gebruiken. Bovendien wil de gemeente als eigenaar van de gebieden een oplossing vinden voor het financiële probleem van de hoge rentelasten.
Stand van zaken
In een open planproces met overheden, marktpartijen en burgers zijn de kansen voor tijdelijk gebruik verkend. Dit heeft geleid tot de Ontwikkelstrategie Tijdelijke Invulling Galecopperzoom. In september 2014 heeft het college van B en W de beheersverordening voor de Galecopperzoom goedgekeurd. Volgens de beheersverordening kan het gebied in de periode 2015-2030 tijdelijk worden ingevuld met de commerciële exploitatie van duurzame energie in combinatie met leisure, recreatieve en educatieve functies. In het najaar van 2014 zijn de eerste vijf huurcontracten met initiatiefnemers ondertekend. De initiatieven variëren van een zonnepark, horeca, paardenopvang, schooltuinen en een golfpark.
De ontwikkelingen die tot nu toe plaats hebben gevonden passen binnen de beheersverordening. Als dat tot weerstand leidt kan de gemeente binnen het experiment overgaan tot het vaststellen van een bestemmingsplan met een looptijd van 15 jaar én tijdelijk gebruik voor 15 jaar toestaan. De gemeente houdt dus de Chw achter de hand.
Volgende stappen
In een tweede ronde zijn initiatieven gemeld voor de productie van wilgen voor biomassa, lasergamen en de vestiging van de Vogelopvang Utrecht. Met de initiatiefnemer onderzoekt de gemeente of een huurovereenkomst tot stand kan komen. Zij moeten voldoen aan de eisen die gesteld zijn in de beheersverordening. Een jury zal besluiten welke initiatieven het meeste voldoen aan de gestelde eisen.
Waarom Chw
Vanwege de gewenste ontwikkeling vanaf 2030 van de Galecopperzoom tot hoog-stedelijk gebied is een overbrugging nodig van vijftien jaar. De Wet ruimtelijke ordening kent geen (voorlopige) bestemmingen met deze looptijd. Om toch tot een goede ruimtelijke en juridische basis te komen voor het grondgebruik in de periode van 2015-2030 wordt een experiment onder de Chw toegestaan. In afwijking van artikel 3.1., tweede lid respectievelijk van artikel 3.2. van de Wet ruimtelijke ordening is de looptijd van het bestemmingsplan op 15 jaar gesteld en geldt een voorlopige bestemming voor de periode van 15 jaar.
Ervaringen en resultaten Chw
In dit open planproces is het belangrijk om vooropgezette ideeën los te laten, de ideeën telkens goed vast te leggen en speelruimte te pakken bij het bestuur. Verwachtingen moeten expliciet gemaakt worden en meebewegen is belangrijk. Een initiatievenbrigade kan functioneren als een verbindende factor binnen het proces.