Zoeken in deze site

Meervoudige aanvraag, andere activiteiten

Deze pagina geeft schematisch weer wie bevoegd gezag is voor een aanvraag om een omgevingsvergunning bij een meervoudige aanvraag voor andere dan wateractiviteiten.

Er kan per aanvraag maar 1 bevoegd gezag zijn. Daarom is het verstandig eerst de meervoudige aanvraag uit te splitsen in allemaal enkelvoudige andere activiteiten. Pas als dit verschillende bevoegde gezagen oplevert, gebruikt u onderstaand schema. Er is daarbij vaak wel sprake van advies of instemming van het bestuursorgaan dat niet het bevoegd gezag is.

Eén van de uitgangspunten van de Omgevingswet is 'decentraal, tenzij'. Daarom is het bevoegd gezag in de meeste gevallen het college van burgemeester en wethouders van de gemeente.

Schema wie is bevoegd gezag bij meervoudige aanvraag Blok 1: Gaat het om een omgevingsplanactiviteit van nationaal belang? Blok 2: Gaat het om een van de volgende activiteiten? Blok 3: Gaat het ook om een van de volgende activiteiten? Blok 4: Hebben Gedeputeerde Staten eerder een vergunning voor een milieubelastende activiteit voor een complex bedrijf verleend? Blok 5: Gaat het om 1 van de volgende activiteiten? Blok 6: Gaat het om 1 van de volgende activiteiten?

Hotspots

Blok 1: Gaat het om een omgevingsplanactiviteit van nationaal belang?

Zo ja, dan is de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties bevoegd gezag. Bij dergelijke activiteiten gaat het doorgaans om projecten van publiek belang die gezien hun omvang en complexiteit geen projectbesluit vergen, maar waarvoor toch een belangenafweging op nationaal niveau moet worden gemaakt.

De basis voor deze aanwijzing is artikel 4.8 lid 2 (mogelijk in combinatie met artikel 4.16 lid 2) van het Omgevingsbesluit.

Zo nee, ga dan naar blok 2.

Blok 2: Gaat het om een van de volgende activiteiten?

  • een milieubelastende activiteit voor het aanleggen en het exploiteren van een mijnbouwwerk niet zijnde het opsporen of winnen van aardwarmte of het opslaan van stoffen als die activiteit een andere activiteit in de aanvraag functioneel ondersteunt. Dit staat in het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal), artikel 3.320.

  • Een mijnbouwlocatieactiviteit.

  • Een beperkingengebiedactiviteit met betrekking tot een mijnbouwinstallatie in een waterstaatswerk. Dit staat in het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal), de artikelen 6.45 en 7.67.

De basis voor deze aanwijzing is artikel 4.10 lid 2 (mogelijk in combinatie met artikel 4.16 lid 2) van het Omgevingsbesluit.

Zo ja, ga dan naar blok 3.

Zo nee, ga dan naar blok 4.

Blok 3: Gaat het ook om een van de volgende activiteiten?

  • Een ontgrondingsactiviteit in rijkswater, anders dan in het winterbed van een rivier waarbij vanaf 100.000 m3 grond ter plekke (in vaktaal: in-situ) wordt ontgraven.
  • Een milieubelastende activiteit waarbij nationale veiligheidsbelangen zijn betrokken.
  • Een milieubelastende activiteit die geheel of in hoofdzaak plaatsvindt op een militair terrein of militair object dat in bijlage XIV, onder A van het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) is aangewezen.

De basis voor deze aanwijzing is artikel 4.11 lid 2 (mogelijk in combinatie met artikel 4.15 lid 4) van het Omgevingsbesluit.

Zo ja, dan is de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties bevoegd gezag.

Zo nee, dan is de Minister van Economische Zaken en Klimaat bevoegd gezag.

Blok 4: Hebben Gedeputeerde Staten eerder een vergunning voor een milieubelastende activiteit voor een complex bedrijf verleend?

Zo ja, dan zijn Gedeputeerde Staten bevoegd gezag. Dit gebeurt volgens het principe van de Omgevingswet dat luidt: 'Eens bevoegd gezag, altijd bevoegd gezag'. De basis voor deze aanwijzing is artikel 4.16 van het Omgevingsbesluit.

Zo nee, ga naar blok 5.

Blok 5: Gaat het om 1 van de volgende activiteiten?

  • Ontgrondingsactiviteit in rijkswater, anders dan in het winterbed van een rivier waarbij vanaf 100.000 m3 grond of meer ter plekke (in vaktaal: in-situ) wordt ontgraven.
  • Een milieubelastende activiteit waarbij nationale veiligheidsbelangen zijn betrokken.
  • Een milieubelastende activiteit die geheel of in hoofdzaak plaatsvindt op een militair terrein of militair object dat in bijlage XIV, onder A van het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) wordt aangewezen.

De basis voor deze aanwijzing is artikel 4.11 lid 2 (mogelijk in combinatie met artikel  4.15 lid 3) van het Omgevingsbesluit.

Zo ja, dan is de Minister van Infrastructuur en Waterstaat bevoegd gezag.

Zo nee, ga naar blok 6.

Blok 6: Gaat het om 1 van de volgende activiteiten?

  • Omgevingsplanactiviteiten met een provinciaal belang. Daarbij gaat het doorgaans om projecten van publiek belang die gezien hun omvang en complexiteit geen projectbesluit vergen, maar waarvoor toch een belangenafweging op bovenlokaal niveau moet worden gemaakt.
  • Ontgrondingsactiviteit buiten rijkswateren waarbij vanaf 100.000 m3 grond of meer ter plaatse (in vaktaal: in situ) wordt ontgraven.
  • Een milieubelastende activiteit voor een complex bedrijf.

De basis voor deze aanwijzing is artikel 4.6 lid 2 van het Omgevingsbesluit.

Zo ja, dan zijn Gedeputeerde Staten bevoegd gezag.

Zo nee, dan is het college van burgemeester en wethouders bevoegd gezag.



Begrip: Meervoudige aanvraag

Bij een meervoudige aanvraag vraagt een initiatiefnemer een omgevingsvergunning aan voor meer dan 1 activiteit. Een meervoudige aanvraag kan leiden tot verschillende bevoegde gezagen. Het Omgevingsbesluit regelt dat er altijd maar 1 bevoegd gezag is voor een aanvraag.

Lees meer hierover op de pagina Bepalen bevoegd gezag omgevingsvergunning.

Begrip: Wateractiviteit

Het begrip wateractiviteit is een verzameling van verschillende activiteiten die allemaal een relatie hebben met water: