Omgevingswet bij complexe gebiedsontwikkeling: Binckhorst
De Binckhorst in Den Haag is een industriegebied op een kansrijke ontwikkellocatie. Maar wel met een complexe opgave voor milieubelasting, geluidsbelasting, externe veiligheid en grondeigendom. Omdat de herontwikkeling moeilijk van de grond komt kiest de gemeente nu voor een nieuwe aanpak.
De gemeente streeft naar een aantrekkelijk en gemengd stedelijk gebied waar kansen ontstaan op het gebied van wonen en werken. In de gebiedsvisie geeft de gemeente aan dat haar inzet is beperkt tot de aanleg van de Rotterdamse baan en versterking van de ruimtelijke hoofdstructuur. De Rotterdamse baan moet als vliegwiel fungeren voor vastgoedontwikkelingen en nieuwe functies door marktpartijen.
Vernieuwend karakter
Vernieuwend voor de aanpak van de herontwikkeling van het industrieterrein Binckhorst is dat:
- partijen actief uitgenodigd worden om initiatieven te ontplooien
- het gericht is op een organische ontwikkeling van het gebied
- de gemeente een faciliterende rol oppakt.
Hierbij speelt het omgevingsplan een belangrijke rol. Door gebruik te maken van de mogelijkheden van de Crisis- en herstelwet, is het voor Den Haag mogelijk om nu al te experimenteren met aspecten van het omgevingsplan. De belangrijkste aspecten voor de Binckhorst zijn:
- Bredere reikwijdte
- Langere looptijd
- Voorlopige bestemmingen
- Doorschuiven exploitatieplan
- Doorschuiven onderzoeksverplichtingen
- Afwijken grenswaarden geluid Activiteitenbesluit
- Meer vrijheden voor delegatie aan BenW
Met de Bredere reikwijdte wordt de reikwijdte van het bestemmingsplan verbreed. Van een goede ruimtelijke ordening naar een veilige en gezonde fysieke leefomgeving. Hierdoor kunnen regels over goede ruimtelijke ordening worden geïntegreerd met regels over milieu, natuur, cultureel erfgoed, bomen en welstand.
De integratie van milieu en ruimtelijke ordening in één plan geeft veel overzicht. Ook voor initiatiefnemers. Dit is zeker het geval bij de Binckhorst waar de milieuzones een significante impact hebben op toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen.
De toedeling van functies aan locaties kan globaler zijn. Door omgevingswaarden en regels over milieubescherming in het omgevingsplan op te nemen. En zo kan de gemeente ontwikkelingen uit de sneller faciliteren wanneer deze zich aandienen.
Resultaat
Het experiment met het omgevingsplan voor de Binckhorst laat zien dat het plan méér dan het traditionele bestemmingsplan de ruimte biedt voor een juridisch maatpak. Het legt een gedegen fundering voor duurzame herontwikkeling.
EB Trofee 2015
Contactgegevens
Mail: binckhorst@denhaag.nl
Website: gebiedsontwikkeling binckhorst