Rapportage IKT-testweek 26 (8 mei tot en met 12 mei 2023)
Hieronder vindt u de resultaten van Indringend Ketentesten (IKT)-testweek 26. De testen vonden plaats van maandag 8 mei tot en met vrijdag 12 mei 2023. De overheden hebben getest in een aantal scenario's.
Geteste scenario's
De overheden hebben in testweek 26 (van 8 mei tot en met 12 mei 2023) de volgende scenario's getest in de pre-productieomgeving (oefenomgeving) van de landelijke voorziening Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO-LV) en met de eigen software:
- Gemeenten: deelgenomen aan deze testronde hebben de gemeenten Apeldoorn, Bodegraven-Reeuwijk, Deventer, Roosendaal, Purmerend, Utrecht en Vlissingen. Het accent lag bij gemeenten deze testronde bij de planketen.
- Waterschappen: vanuit de waterschappen hebben de volgende waterschappen testen uitgevoerd: Waterschap Limburg, Hoogheemraadschap van Delfland, Waterschap Amstel Gooi en Vecht, Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden. In deze testperiode hebben waterschappen zich met name beziggehouden met het opnieuw testen van situaties die eerder tot knelpunten leidden.
- Provincies: deelgenomen hebben de provincies Noord-Holland, Overijssel en Utrecht. Getest is in de planketen en de vergunningketen
- Rijk: deelgenomen hebben de volgende Rijkspartijen aan testsessies in de vergunningketen: Rijksdienst voor Ondernemend Nederland en Ministerie van Defensie.
Bij de testen zijn ook geregeld andere partijen betrokken, zoals omgevingsdiensten of netbeheerders. Deze worden hier niet apart toegelicht, maar zij melden net als de genoemde overheden wel bevindingen of wijzigingsverzoeken tijdens de testperiode.
Deze rapportage kent 2 bijlagen:
- een cijfermatige duiding van de meldingen
- het overzicht van de functionele set (xlsx, 753 kB). Daarbij is aangegeven welke onderdelen deze testweek zijn getest en wat het resultaat was. Bij een aantal bevindingen is een verwijzing naar een gemelde bevinding opgenomen. Niet alle bevindingen staan in dit overzicht. Alle bevindingen zijn wel geregistreerd in de meldingenregistratie.
Toelichting Gemeenten
Gemeente Apeldoorn
De testsessie van deze ronde startte met het bekijken van de vorige ontwerp-publicatie van het omgevingsplan. Bij officiële bekendmakingen viel op dat de publicatie wel zichtbaar was, maar nergens duidelijk te zien was dat het een ontwerp-publicatie betrof. Daarnaast heeft de gemeente de ontwerp-publicatie bekeken in de beide viewers onder het kopje ‘Regels op de Kaart’ in het Omgevingsloket. Hierbij viel op dat de hoeveelheid van versies van het document flink toenam. Beide bevindingen zijn geregistreerd. Tot slot was het doel om van de ontwerp-publicatie een definitieve publicatie te maken met daarin een aantal nieuwe activiteiten die toepasbaar gemaakt gaan worden in een volgende sessie. Tijdens de validatie van dit plan verscheen er een foutmelding waardoor de publicatie niet gedaan kon worden. Hiervan is een melding gemaakt en de leverancier is bezig met een oplossing.
Gemeente Bodegraven-Reeuwijk
In deze testronde heeft de gemeente Bodegraven-Reeuwijk opnieuw de bevinding uit testronde 23 hertest, waarbij de ingevulde locatie en werkzaamheden niet meegenomen werden van de vergunningcheck naar de aanvraagmodule. In deze testronde is het wel gelukt om de testsituatie te reproduceren. Tijdens de hertest is in deze specifieke testsituatie dezelfde bevinding opnieuw opgedaan. Dit zal verder onderzocht worden.
Gemeente Deventer
De gemeente Deventer heeft in deze testronde een publicatie van een wijziging op het omgevingsplan gedaan. Daarbij was de bekendmakingsdatum de volgende dag en de inwerkingtredingsdatum twee weken later. Dit wordt correct getoond in de viewer, waarbij de recente publicatie gekenmerkt wordt als ‘toekomstig'. Er zijn een aantal bevindingen gedaan rondom het tonen van het omgevingsplan. Tot slot heeft de gemeente een voorbereidingsbesluit gepubliceerd nadat de wijziging van het omgevingsplan is gepubliceerd. Met behulp van de leverancier, na een foutmelding bij publicatie, wordt het voorbereidingsbesluit getoond in Regels op de Kaart. Het besluit is correct terug te vinden bij het huidig geldende omgevingsplan. Wel valt op dat de twee eerder gepubliceerde voorbereidingsbesluiten niet meer zichtbaar zijn bij het huidig geldende omgevingsplan maar bij de toekomstige versie. Ook hiervan is een melding gemaakt.
Gemeente Roosendaal
De gemeente Roosendaal heeft een wijzigingsbesluit gepubliceerd. Het gewijzigde omgevingsplan is bekeken in de viewer Regels op de Kaart. Daar was een ‘spookelement’ (de ´Locatie Wonen´) zichtbaar bij de gebiedsaanwijzing Wonen. De reden waarom het element wordt benoemd als een zogenaamd spookelement is dat ´Locatie Wonen´ nergens is gekoppeld aan de betreffende gebiedsaanwijzing in het omgevingsplan. De plansoftwareleverancier onderzoekt de oorzaak van dit probleem en een mogelijke oplossing.
Gemeente Purmerend
In deze testronde heeft de gemeente een aantal zaken getest. Allereerst was het doel om een nieuwe publicatie te doen van de omgevingsvisie. Echter kwam er een foutmelding naar voren bij de validatie richting de Landelijke voorziening bekendmaken en beschikbaar stellen (LVBB). Dit is als bevinding geregistreerd en gemeld bij de leverancier om verder uit te zoeken. Ten tweede had de gemeente een aantal publicaties achter elkaar gedaan om het tijdreizen in de DSO-LV viewer te beproeven. Hieruit kwamen een aantal bevindingen naar boven die gemeld zijn. Tot slot liep de gemeente tegen een issue aan in de plansoftware bij het starten van een nieuwe procedure om een wijziging in het omgevingsplan door te voeren. Dit is als bevinding geregistreerd en gemeld bij de leverancier.
Gemeente Utrecht
In deze testronde is de gemeente Utrecht verder gegaan met het testen van tijdreizen. Er is gekeken naar de viewers. In de viewer Documenten op de kaart is geconstateerd dat het onduidelijk kan zijn welke regels op welke locaties gelden. De bevinding wordt geanalyseerd.
Gemeente Vlissingen
De gemeente Vlissingen is begonnen aan een interne ketentest. Daarmee worden de planketen, toepasbare-regel-keten en de vergunningketen getest. In het omgevingsplan is een hoofdstuk toegevoegd met regels die gebruikt gaan worden bij de test. De eerste publicatie van dit plan was mislukt vanwege een issue bij de landelijke voorziening. Nadat het issue was opgelost, is er opnieuw gepubliceerd. Deze keer wel succesvol. Vervolgens zijn de nieuwe regels toepasbaar gemaakt in de toepasbare regelsoftware van de gemeente. Tijdens deze stap werd een foutmelding in de software geconstateerd. Deze foutmelding bleek niet blokkerend voor het toepasbaar maken van de regels. De leverancier is bekend met deze melding. In de volgende testronde wordt de ketentest vervolgd.
Toelichting Waterschappen
Waterschap Limburg
Waterschap Limburg heeft zich in deze periode gericht op de hertest, onder meer van het issue dat bepaalde wijzigingen niet juist verwerkt werden in het DSO. Hier hebben aanpassingen plaatsgevonden. De conclusie was dat het herstel wel heeft geleid tot een ander resultaat, maar dat dat resultaat niet juist is. Aanpassing hiervan is (opnieuw) nodig. De oude situatie (voor wijziging) is nu niet meer zichtbaar.
Hoogheemraadschap van Delfland (HDDL)
HHDL had een probleem bij het publiceren van de verordening als bijlagen worden toegevoegd. De manier waarop HHDL dat doet, zou mogelijk moeten zijn, maar is dat niet. Inmiddels is een workaround aangedragen vanuit KOOP. Die werkt. Zodra het probleem is opgelost zal een hertest plaatsvinden.
Waterschap Amstel, Gooi en Vecht (AGV)
Bij het hertesten kwam naar voren dat nieuw ingediende documenten niet geopend konden worden in het VTH-systeem - en bestaande/oude documenten wel. In de week van 15-5 werd dit opgelost.
Toelichting Provincies
Provincie Noord-Holland
De Provincie Noord-Holland heeft geconstateerd dat na de publicatie van het vastgestelde omgevingsplan van de gemeente Dijk en Waard, het voorbereidingsbesluit van de provincie Noord-Holland op de juiste wijze op het omgevingsplan van de gemeente wordt gezet en juist wordt getoond in de viewers. Dit bleek het geval. Dus deze test is succesvol verlopen.
Provincie Overijssel
De provincie Overijssel heeft deze testweek weer interbestuurlijk getest met het samenwerken met ketenpartners aan de behandeling van de vergunningaanvraag. Overijssel heeft een actieverzoek gezonden aan de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland en ontving de respons daarop wél in de gebruikerstoepassing van de Samenwerkingsfunctionaliteit van het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO), maar niet in de decentrale VTH-software. Daarnaast heeft Overijssel succesvol een toepasbare regel gekoppeld aan de zogenaamde ‘placeholder’ die ten behoeve van de TAM IMRO Omgevingsverordening in het DSO was geplaatst. Hiermee is aangetoond dat de TAM IMRO Omgevingsverordening in combinatie met de placeholder werkt zoals verwacht.
Provincie Utrecht
De provincie Utrecht heeft in deze testweek een ontwerp van de omgevingsverordening gepubliceerd. Bij het raadplegen van de bijlagen van de omgevingsverordening blijkt een link niet te werken en is een bijlage op de verkeerde plaats beland. Dit bleek al bij de aanlevering aan de LVBB het geval te zijn, dus de oorzaak moet worden gezocht in de decentrale plansoftware. Bij het raadplegen van een ongewijzigde tekst van de omgevingsverordening in de viewer Regels op de Kaart werd het label ‘Ontwerp’ getoond terwijl dit niet werd verwacht. Het blijkt dat de viewer ook dit label toont als er locaties of annotaties worden toegevoegd of gewijzigd bij een ontwerpregeling. Op dit punt functioneert de viewer dus zoals bedacht.
Toelichting Rijk
Gedurende IKT-testronde 26 hebben de volgende Rijkspartijen deelgenomen aan testsessies met betrekking op de VTH-keten:
- Rijksdienst voor Ondernemend Nederland in samenwerking met Provincie Overijssel
- Ministerie van Defensie in samenwerking met Gemeente Tilburg
Rijksdienst voor Ondernemend Nederland
Rijksdienst voor Ondernemend Nederland heeft in samenwerking met Provincie Overijssel de aanvraag van de vorige testronde afgerond. Er zijn hierbij geen nieuwe bevindingen of wijzigingsvoorstellen opgedaan.
Ministerie van Defensie
Het ministerie van Defensie heeft in samenwerking met Gemeente Tilburg op een indringende wijze de functionaliteiten van de betreffende VTH-systemen getest. Nadat gemeente Tilburg een meervoudige aanvraag in behandeling heeft genomen, is het ministerie van Defensie uitgenodigd als ketenpartner, om vervolgens in een samenwerking met de gemeente de aanvraag verder in behandeling te nemen. Uit de test zijn meerdere functionele constateringen opgedaan. De meest opmerkelijke bevindingen hebben betrekking op de samenwerkingsfunctionaliteit binnen de VTH-systemen.
Bij het ontvangen van het samenwerkingsverzoek is namelijk geen mailnotificatie ontvangen door de behandelaar. Ook zijn het verzoeknummer en de datum van het indienen van de aanvraag niet getoond in de samenwerking aan de kant van de ketenpartner. Bij het inzien van documenten in de samenwerking is een tweetal bevindingen opgedaan. Ten eerste is er geen onderscheid tussen de verschillende documenten in de samenwerking. Het is niet te achterhalen of de initiatiefnemer, ketenpartner of het coördinerend bevoegd gezag een document heeft aangeleverd. Ten tweede is de status van een document niet gewijzigd in geval deze door middel van een aanvulling op de aanvraag is verwijderd. Om als ketenpartner gepast advies te leveren aan het coördinerend bevoegd gezag is de verwachting dat u als ketenpartner de samenwerking met ondersteunende partijen kunt delen. Deze functionaliteit wordt alleen niet ondersteund in het betreffende VTH-systeem.