Rapportage IKT-testweek 34 (28 augustus tot en met 1 september 2023)
Hieronder vindt u de resultaten van Indringend Ketentesten (IKT)-testweek 34. De testen vonden plaats van maandag 28 augustus tot en met vrijdag 1 september 2023. De overheden hebben getest in een aantal scenario's.
Geteste scenario's
De overheden hebben in testweek 34 (van 28 augustus tot en met 1 september 2023) de volgende scenario's getest in de pre-productieomgeving (oefenomgeving) van de landelijke voorziening Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO-LV) en met de eigen software:
- Gemeenten: deelgenomen aan deze testronde hebben de gemeenten Bodegraven-Reeuwijk, Eindhoven, Pijnacker-Nootdorp, Roosendaal en Utrecht. Er is getest met ontwerpversies van het omgevingsplan en wijzigingen op het omgevingsplan.
- Waterschappen: de volgende waterschappen hebben testen uitgevoerd: Waterschap Brabantse Delta, Hoogheemraadschap van Delfland en Hoogheemraadschap de Stichtse Rijnlanden. Testen zijn uitgevoerd met betrekking tot: vergunningketen en een vastgestelde verordening.
- Provincies: er zijn testen uitgevoerd door de provincies Overijssel en Utrecht. Deze hadden betrekking op: TAM-IMRO instructie, omgevingsverordening en omgevingsvisie.
- Rijk: deze testronde is er getest door Prorail. Hierbij is een aantal hertesten uitgevoerd in de vergunningketen.
Bij de testen zijn ook geregeld andere partijen betrokken, zoals omgevingsdiensten of netbeheerders. Deze worden hier niet apart toegelicht, maar zij melden net als de genoemde overheden wel bevindingen of wijzigingsverzoeken tijdens de testperiode.
Deze rapportage kent 2 bijlagen:
- een cijfermatige duiding van de meldingen.
- het overzicht van de functionele set (xlsx, 758 kB). Daarbij is aangegeven welke onderdelen deze testweek zijn getest en wat het resultaat was. Bij een aantal bevindingen is een verwijzing naar een gemelde bevinding opgenomen. Niet alle bevindingen staan in dit overzicht. Alle bevindingen zijn wel geregistreerd in de meldingenregistratie.
Toelichting Gemeenten
Gemeente Bodegraven-Reeuwijk
Gemeente Bodegraven-Reeuwijk heeft in deze testronde twee ontwerpversies van het omgevingsplan gepubliceerd. De eerste ontwerpversie is daarna gepubliceerd als definitieve versie. Vervolgens is geprobeerd om de tweede ontwerpversie ook als definitieve versie te publiceren. Conform verwachting was dit niet meer mogelijk, omdat deze versie inmiddels was gebaseerd op een oudere versie dan de vigerende versie in het DSO.
Beide ontwerpversies werden een dag later dan verwacht pas zichtbaar in de viewer Regels op de Kaart. Ook zijn de ontwerpen wel zichtbaar op Officiële Bekendmakingen, maar wordt daar expliciet niet getoond dat het om ontwerpversies gaat. De laatst gepubliceerde definitieve versie is zichtbaar in de viewer Regels op de Kaart, maar wordt niet getoond in de drop-down list van alle vastgestelde versies.
Gemeente Eindhoven
Gemeente Eindhoven heeft deze ronde een ontwerpbesluit met renvooiweergave (basismutaties) gepubliceerd. Bij het bekijken van de publicatie in Officiële Bekendmakingen is nergens zichtbaar dat het een ontwerpbesluit betreft. De publicatie werd de volgende dag pas in de loop van de middag (later dan verwacht) zichtbaar in de viewer Documenten op de Kaart. In de viewer Documenten op de Kaart was ook niet goed zichtbaar dat het om een ontwerpversie gaat. Dit was alleen vindbaar als daar actief naar werd gezocht door op verschillende plekken door te klikken.
Gemeente Pijnacker-Nootdorp
De gemeente heeft in deze testronde getracht om een publicatie te doen met renvooiweergave (basismutaties). Tijdens het genereren van het besluit in de plansoftware, is een fout opgetreden. Dit is gemeld bij de leverancier. Het genereren, valideren en publiceren van het betreffende besluit op basis van integrale tekstvervanging is wel gelukt. Bij het bekijken van de publicatie (op basis van integrale tekstvervanging) in de viewer Regels op de Kaart zijn enkele bevindingen geconstateerd over de weergave van het wijzigingsbesluit.
Tevens is nog specifiek in de TR-software getest met het importeren van diverse regelobjecten van activiteiten uit de RTR. Het importeren van checks en indieningsvereisten (aanvraag vergunning) van verschillende TR-leveranciers gaf in de meeste gevallen een foutmelding en ging hierdoor niet goed.
Gemeente Roosendaal
Gemeente Roosendaal heeft in deze ronde geprobeerd om een wijzigingsbesluit op het omgevingsplan te publiceren met renvooiweergave (basismutaties). Tijdens het genereren van het besluit in de plansoftware is een fout opgetreden. Het was daardoor niet mogelijk om het besluit te publiceren met renvooiweergave. In plaats daarvan is het wijzigingsbesluit gepubliceerd met integrale tekstvervanging. Tijdens het valideren kwam een melding naar voren dat het niet was toegestaan om voor een gebiedsaanwijzing en een locatie dezelfde naam te gebruiken. Dat terwijl deze werkwijze wel aangeraden lijkt in een document van ADS. Dit wordt nader onderzocht.
Bij het bekijken van de publicatie in de viewer Documenten op de Kaart viel op dat bij het aanprikken van een locatie niet alle kenmerken direct worden getoond onder Plekinfo. Alleen ‘Locaties’ en ‘Omgevingsnormen’ zijn weergegeven. Pas nadat uitgebreide weergave is aangevinkt, worden de andere kenmerken getoond.
Gemeente Utrecht
Deze testronde heeft de gemeente Utrecht de functionaliteit basismutaties getest in de plansoftware. Het doel was om de wijzigingen die in de afgelopen weken door de gemeente gedaan zijn in het omgevingsplan, door middel van basismutaties te publiceren. De publicatie is niet geslaagd. De validatie is vastgelopen, waardoor het omgevingsplan niet gepubliceerd kon worden. In een volgende test met de gemeente worden de wijzigingen doorlopen om vast te stellen waardoor de validatie vastliep.
Toelichting Waterschappen
Waterschap Brabantse Delta
Tijdens het afronden van een ingetrokken aanvraag lijkt het erop dat de aanvraag niet kan worden afgehandeld. Er wordt geen melding van gegeven dat dit niet kan. Dit lijkt een issue voor de VTH-leverancier; die werkt aan een oplossing.
Hoogheemraadschap van Delfland
Delfland heeft testen uitgevoerd, samen met de gemeente Den Haag. Hier is vooral aandacht geweest voor de uitwerking van samenwerkingsafspraken. Het enige knelpunt dat geregistreerd is, heeft betrekking op het toevoegen van een document aan de correspondentie. Dit knelpunt is voorgelegd aan de leverancier van het VTH-(zaak)systeem. Er hebben verder geen uitgebreide testen plaatsgevonden op de VTH-applicatie van Delfland.
Hoogheemraadschap de Stichtse Rijnlanden (HDSR)
HDSR is in deze periode gestart met het publiceren van haar vastgestelde verordening in de productieomgeving. Hoewel het testen in de productieomgeving nog geen onderdeel is van het testen, is het wel van belang dat dit goed werkt. Het reguliere proces van alle waterschappen is namelijk dat in de periode tot 1-1-2024 de verordeningen worden gepubliceerd in de productieomgeving, met een inwerkingtredingsdatum 1-1-2024.
Het publiceren is goed gegaan, maar bij de viewer Regels op de kaart (in de productieomgeving) werden de contouren van de geometrie (werkingsgebieden) niet zichtbaar. Ook de annotaties kenden geen (zichtbaar) werkingsgebied. Tot slot is opgemerkt dat het beeld in de PRE-omgeving schermvullend is, terwijl dit in Productie niet zo is. Beide omgevingen zouden eenzelfde gedrag moeten vertonen. Probleem is inmiddels onderkend en opgelost.
Toelichting Provincies
Provincie Overijssel
De provincie Overijssel heeft geprobeerd een eerder via TAM-IMRO gepubliceerde Instructie te laten vervallen. Dit is niet gelukt.
Provincie Utrecht
De provincie Utrecht heeft een omgevingsvisie en een omgevingsverordening gepubliceerd. Na publicatie van de omgevingsvisie constateerde de provincie dat bij het raadplegen van de omgevingsvisie in de documentgerichte viewer de overzichten met Thema’s en Hoofdlijnen ontbreken op het tabblad Inhoud. In de viewer Regels op de Kaart worden Thema’s en Hoofdlijnen wel getoond op het tabblad Inhoud. Daarnaast constateerde de provincie dat er in de Firefox-browser geen tekst wordt getoond op het tabblad Beleid van de documentgerichte viewer. Als de Chrome-browser wordt gebruikt, wordt de tekst wel getoond. Tot slot heeft de provincie Utrecht bij het valideren van de omgevingsverordening geconstateerd dat de fouten die worden teruggegeven door de validatieservice onvoldoende handvatten bieden voor foutherstel. Er worden door de validatieservice slechts ID’s teruggegeven, maar die zijn door de provincie niet zelfstandig te herleiden naar tekstpassages in de omgevingsverordening. Deze wijze van terugkoppelen door de validatieservice belemmert dus het herstel van de validatiefouten.
Toelichting Rijk
Prorail
Tijdens deze testronde heeft ProRail hertesten uitgevoerd. Openstaande meldingen van vorige testrondes zijn hertest en waar nodig aangevuld met informatie voor de verdere behandeling ervan. Uit de hertest zijn ook nieuwe meldingen opgedaan. Ontvangen verzoeken door ProRail worden – gebaseerd op de meegegeven locatie – regionaal in behandeling genomen. Om direct inzicht te geven welke afdeling binnen ProRail een verzoek moet opnemen, is de wens om in het VTH-systeem een kolom toe te voegen waarop is aangegeven voor welke stad of regio het verzoek is ingediend. Deze melding is ‘Doorgezet naar Behandelteam’. Na het inloggen door middel van eHerkenning op het Omgevingsloket van het DSO is genavigeerd naar Aanvragen. Op dat moment is een technische storing opgetreden, waardoor het niet mogelijk was om een aanvraag te doorlopen. Deze melding is ‘Doorgezet naar Behandelteam’.
Testdekking en testoordeel
De in deze testweek uitgevoerde testen zijn weergegeven in een testrapportage (zie onder), waarbij een vergelijking is gemaakt met de functionele set (zie onder) met capabilities op het niveau van de bevoegd gezagen.
In de testrapportage is voor elke geteste capability een kleur ingevuld. De legenda hiervoor is als volgt:
- groen: als werkbaar beoordeeld
- oranje: als werkbaar beoordeeld met bevindingen die de capability kunnen verbeteren
- rood: niet werkbaar, belemmerende bevindingen gedaan
Let op: dit betreft een momentopname. De testen zijn uitgevoerd met de op dat moment beschikbare versies van de software van DSO-LV en van de software bij het bevoegd gezag.
Meldingen
In totaal hebben de testende overheden in deze testweek 32 meldingen gedaan. Hiervan zijn 5 meldingen als een wens gecategoriseerd en 27 meldingen als een bevinding. De bevindingen worden geanalyseerd en van een prioriteit voor oplossing voorzien.
Bevindingen gaan primair over de werking van het DSO (landelijke voorziening of decentrale software), maar soms ook over de content of over de beschikbaarheid of begrijpelijkheid van ondersteuningsproducten, zoals handreikingen, toelichtingen of websites. In de link naar cijfermatige duiding van de meldingen (zie onder) is aangegeven op welke stappen in de keten de meldingen betrekking hebben en waar zij zijn belegd voor oplossing of opvolging.