Rapportage IKT-testweek 27 (22 mei tot en met 26 mei 2023)
Hieronder vindt u de resultaten van Indringend Ketentesten (IKT)-testweek 27. De testen vonden plaats van maandag 22 mei tot en met vrijdag 26 mei 2023. De overheden hebben getest in een aantal scenario's.
Geteste scenario's
De overheden hebben in testweek 27 (van 22 mei tot en met 26 mei 2023) de volgende scenario's getest in de pre-productieomgeving (oefenomgeving) van de landelijke voorziening Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO-LV) en met de eigen software:
- Gemeenten: deelgenomen aan deze testronde hebben de gemeenten Apeldoorn, Bodegraven-Reeuwijk, Purmerend en Vlissingen. Er is zowel getest in de afzonderlijke ketens, als de gehele DSO-keten.
- Waterschappen: vanuit waterschappen hebben de volgende waterschappen testen uitgevoerd: Limburg en Hunze en Aa’s. Een aantal hertesten zijn uitgevoerd, met name op het vlak van het goed publiceren van wijzigingen. Ook zijn nieuwe testcasussen voorbereid.
- Provincies: deelgenomen hebben de provincies Utrecht en Overijssel. Getest is met publicaties in de planketen en met de vergunningcheck.
- Rijk: deelgenomen heeft de Inspectie Leefomgeving en Transport samen met ProRail. Getest is met een meervoudige aanvraag.
Bij de testen zijn ook geregeld andere partijen betrokken, zoals omgevingsdiensten of netbeheerders. Deze worden hier niet apart toegelicht, maar zij melden net als de genoemde overheden wel bevindingen of wijzigingsverzoeken tijdens de testperiode.
Deze rapportage kent 2 bijlagen:
- een cijfermatige duiding van de meldingen
- het overzicht van de functionele set (xlsx, 747 kB). Daarbij is aangegeven welke onderdelen deze testweek zijn getest en wat het resultaat was. Bij een aantal bevindingen is een verwijzing naar een gemelde bevinding opgenomen. Niet alle bevindingen staan in dit overzicht. Alle bevindingen zijn wel geregistreerd in de meldingenregistratie.
Toelichting Gemeenten
Gemeente Apeldoorn
In deze testronde was het doel om toepasbare regels (TR) te maken en te publiceren op basis van activiteiten die in het omgevingsplan waren aangemaakt. Helaas was de publicatie van het omgevingsplan niet op tijd gelukt, waardoor de gemeente toepasbare regels heeft gewijzigd en gepubliceerd vanuit de bruidsschat. Het wijzigen en publiceren van de toepasbare regels verliep vervolgens deels volgens verwachting. Het importeren van de conclusies/checks ging wel goed en deze konden succesvol worden gepubliceerd met de wijzigingen die zijn aangebracht. De gemeente kreeg een foutmelding bij het importeren van de indieningsvereisten. Vervolgens kwam bij het doorlopen van de check in het Omgevingsloket op de conclusiepagina een activiteit naar voren die niet verwacht werd. Van beide issues zijn meldingen gemaakt.
Gemeente Bodegraven-Reeuwijk
In deze testronde heeft de gemeente Bodegraven-Reeuwijk een succesvolle hertest uitgevoerd van de bevinding uit testronde 23 met de noemers van de locaties. In de import zijn de locaties nu wel met de juiste noemers getoond in de plansoftware. Er is vervolgens ook weer een nieuwe publicatie van een definitieve versie van het omgevingsplan gedaan. In de nieuwe publicatie worden de noemers van de locaties ook weer correct getoond in het omgevingsplan in de landelijke voorziening van het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO-LV). Het omgevingsplan is gepubliceerd op 26-5-2023, maar de inwerkingtredingsdatum is op 18-5-2023. Het zou niet mogelijk moeten zijn dat de inwerkingtredingsdatum voor de publicatie ligt. Deze bevinding wordt onderzocht.
Gemeente Purmerend
In deze testronde heeft de gemeente een aantal zaken getest. Zo is een eerste test uitgevoerd in de plan-software omtrent het delen van een voorgenomen wijzigingsbesluit met derden/het besluitvormend orgaan van het bevoegd gezag. Ondanks dat de test goed is doorlopen, zijn tijdens deze test wel bevindingen geconstateerd met betrekking tot gebruiksrechten, gebruiksgemak en zichtbaarheid van gegevens. Afsluitend is nog specifiek getest in de TR-software met het importeren van diverse regelobjecten van activiteiten uit de Registratie toepasbare regels (RTR). Het importeren van checks en vereisten (aanvraag vergunning) van verschillende TR-leveranciers gaf in de meeste gevallen een foutmelding en ging hierdoor niet goed. De betreffende bevindingen zijn in TMR (TBO Meldingen Registratie) geregistreerd.
Gemeente Vlissingen
De gemeente Vlissingen heeft in deze testronde de interne DSO-ketentest afgerond: van juridische regels naar vergunningaanvraag. Tijdens de test zijn enkele bevindingen geconstateerd in toepasbare regelsoftware en de viewer van het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO), deze zijn in eerdere testronden opgedaan en worden nog verder onderzocht. Naar aanleiding van de aanpassingen in de plan- en toepasbare regelsoftware is een aanvraag ingediend om de regels in het loket te doorlopen. Na indienen van een aanvraag is in de lokale vergunningensoftware gezien dat de inrichting van bepaalde zaaktypen nog niet correct was. Tijdens de test heeft de leverancier een tijdelijke oplossing gegeven. De leverancier neemt deze bevinding mee voor een structurele oplossing. Samenvattend was het een goede test en is de DSO-keten succesvol doorlopen.
Toelichting Waterschappen
Waterschap Limburg
Waterschap Limburg was van plan specifieke testen uit te voeren met betrekking tot het muteren van de waterschapsverordening. De software van de leverancier was echter nog niet vrijgegeven.
Om die reden is deze test uitgesteld naar een volgende periode.
Waterschap Hunze en Aa's
Waterschap Hunze en Aa’s heeft zich met name gericht op de voorbereiding van een interbestuurlijke case, samen met gemeenten en provincie in de regio. Er zijn echter geen testen uitgevoerd.
Toelichting provincies
Provincie Utrecht
De provincie Utrecht heeft een ontwerp van de omgevingsverordening gepubliceerd. Bij het raadplegen van een vastgestelde omgevingsverordening in de viewer Regels op de Kaart, wordt kenbaar gemaakt dat er ook ontwerp-versies van de omgevingsverordening zijn. Deze worden echter niet getoond in de lijst die wordt gepresenteerd als de gebruiker ervoor kiest om ‘alle versies’ te tonen. In de viewer Document en Kaart gaat dit wel goed.
Provincie Overijssel
De provincie Overijssel heeft getest met het opstellen en publiceren van toepasbare regels. Vervolgens heeft de provincie een vergunningcheck uitgevoerd en daarna een aanvraag ingevuld. Bij het uitvoeren van de vergunningcheck werd een onbegrijpelijke foutmelding gepresenteerd die werd veroorzaakt door het tekenen van een polygoon met kruisende lijnen. Pas nadat een polygoon zónder kruisende lijnen werd getekend, kon de vergunningcheck worden voltooid.
Toelichting Rijk
Een meervoudige aanvraag is ingediend en ontvangen door Inspectie Leefomgeving en Transport. Bij het indienen van de aanvraag was het echter nodig om de routering te wijzigen. Dit omdat een ander bevoegd gezag dan verwacht automatisch was geselecteerd. Bij het ontvangen van de aanvraag was het niet mogelijk om de aanvraag verder in behandeling te nemen. De contactgegevens van de initiatiefnemer waren namelijk gewijzigd en niet meer in overeenstemming met de contactgegevens gekoppeld aan de betreffende eHerkenning. Niet volgens verwachting was dat een aanvraag vervolgens niet in behandeling genomen kon worden.
In het vervolg van de test is bij ProRail BV een meervoudige aanvraag ingediend en succesvol in behandeling genomen. De behandelaar is vervolgens een samenwerking gestart in het VTH-systeem met de Inspectie Leefomgeving en Transport om zo advies in te winnen over de aanvraag. Bij het leveren van advies door de Inspectie Leefomgeving en Transport is gebruikt gemaakt van de DSO-samenwerkingsfunctionaliteit. Het was opmerkelijk dat bij het aanleveren van een advies een leeg document is toegevoegd wat vervolgens niet verwijderd kon worden door de behandelaar van Inspectie Leefomgeving en Transport. Nadat advies en bijgevoegde factuur waren ontvangen, is door ProRail BV de samenwerking succesvol gesloten.