Rapportage IKT-testweek 32 (31 juli tot en met 4 augustus 2023)
Hieronder vindt u de resultaten van Indringend Ketentesten (IKT)-testweek 32. De testen vonden plaats van maandag 31 juli tot en met vrijdag 4 augustus 2023. De overheden hebben getest in een aantal scenario's.
Geteste scenario's
De overheden hebben in testweek 32 (van 31 juli tot en met 4 augustus 2023) de volgende scenario's getest in de pre-productieomgeving (oefenomgeving) van de landelijke voorziening Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO-LV) en met de eigen software:
- Gemeenten: deelgenomen aan deze testronde hebben de gemeente Bodegraven-Reeuwijk, Pijnacker-Nootdorp en Purmerend. Testen die uitgevoerd zijn betreffen: het definitief maken van een ontwerp-omgevingsverordening, diverse testen in het VTH-proces en het publiceren van een BOPA.
- Waterschappen: deelgenomen heeft de provincie Overijssel. Hier is getest met het publiceren van een projectbesluit.
- Provincies: deze ronde heeft waterschap Limburg deelgenomen. Getest is met het publiceren van de ontwerp waterschapsverordening. Daarnaast is het tonen van informatie op de viewer van het Omgevingsloket beoordeeld.
- Rijk: de Inspectie Leefomgeving en Transport heeft deze ronde een aantal hertesten uitgevoerd.
Bij de testen zijn ook geregeld andere partijen betrokken, zoals omgevingsdiensten of netbeheerders. Deze worden hier niet apart toegelicht, maar zij melden net als de genoemde overheden wel bevindingen of wijzigingsverzoeken tijdens de testperiode.
Deze rapportage kent 2 bijlagen:
- een cijfermatige duiding van de meldingen
- het overzicht van de functionele set (xlsx, 751 kB). Daarbij is aangegeven welke onderdelen deze testweek zijn getest en wat het resultaat was. Bij een aantal bevindingen is een verwijzing naar een gemelde bevinding opgenomen. Niet alle bevindingen staan in dit overzicht. Alle bevindingen zijn wel geregistreerd in de meldingenregistratie.
Toelichting Gemeenten
Gemeente Bodegraven-Reeuwijk
De gemeente Bodegraven-Reeuwijk heeft geprobeerd om een eerder gepubliceerd ontwerp wijzigingsbesluit op het omgevingsplan definitief te maken. Tijdens de validatiefase is echter een onduidelijke foutmelding getoond. Hierdoor kon de publicatie niet doorgezet worden. De betekenis van de foutmelding en de oplossing ervan worden nog nader onderzocht.
Gemeente Pijnacker-Nootdorp
In deze testronde lag de focus op het indienen van een meervoudige aanvraag met (vertrouwelijke) documenten, het hertesten naar aanleiding van bevindingen in de vorige ronde en het ontvangen van diverse type verzoeken in het VTH-systeem. In de vorige ronde kwamen dubbele vragen naar voren in het aanvraagformulier voor bouwen. De oorzaak heeft waarschijnlijk te maken met nieuw aangemaakte aanvraagformulieren voor specifieke bouwactiviteiten. De gemeente heeft getracht deze formulieren te verwijderen maar dat is nog niet gelukt. Hiervan is een melding gemaakt.
Daarnaast bleek dat nog niet alle type verzoeken goed ontvangen kunnen worden in het VTH-systeem. Ook het publiceren van een BOPA bleek nog niet mogelijk omdat het VTH-systeem hiervoor nog verdere configuratie vereist. Dit wordt mogelijk in een volgende test wel meegenomen. Bij het indienen van een meervoudige aanvraag met (vertrouwelijke) bijlagen bleek dat de vertrouwelijkheid niet zichtbaar was in het VTH-systeem. De gemeente gaat dit inrichten zodat dit bij een volgende test opnieuw beproefd kan worden. Tot slot liep de gemeente tegen twee foutmeldingen aan in het aanvraagproces. Foutmeldingen werden getoond tijdens het uploaden van bestanden bij het vragenonderdeel en het aanpassen van de opgegeven locatie. Na het tonen van de foutmeldingen is het onduidelijk hoe de gebruiker terug kan keren naar de stap vorige stap. Hiervan zijn meldingen gemaakt in de IKT-registratie.
Gemeente Purmerend
Het doel van deze testronde was om een BOPA-publicatie te doen via de ETO-omgeving van het DROP portaal. Maar de gemeente heeft de inloggegevens voor deze omgeving nog niet ontvangen. Hiervoor is wel reeds een verzoek gedaan bij de beheerder, maar de gegevens zijn er nog niet. Hierdoor kan nog niet worden getest op de betreffende omgeving. De test is daardoor verplaatst naar de volgende testronde, als de inloggegevens voor deze omgeving wel ontvangen zijn.
Toelichting Waterschappen
Waterschap Limburg
Waterschap Limburg heeft zich in deze testronde vooral gericht op het publiceren van de ontwerpverordening met behulp van plansoftware. Hier trad het probleem op dat de ontwerpverordening niet gepubliceerd kon worden als gevolg van een validatie-probleem. Uiteindelijk, na 4 dagen vertraging is na ondersteuning door KOOP het besluit alsnog gepubliceerd. De knelpunten hingen samen met de wijziging in de validatie-software van de LVBB, waardoor publicatie, in combinatie met eerder gepubliceerde content niet meer mogelijk was.
Verder is een bevinding gedaan dat bij een aanvulling op een conceptbesluit opnieuw gegevens opgegeven moeten worden, terwijl deze al wel bekend zijn.
Ook werden problemen ervaren in de renvooi-oplossing in de BG-software. Nadat een aantal annotaties werd gewijzigd, werden ook op andere plekken wijzigingen gemarkeerd, terwijl daar geen veranderingen waren doorgevoerd.
De viewer Regels op de kaart is uitgebreid beoordeeld. Er is geconstateerd dat annotaties van ontwerpen van de waterschapsverordening niet zichtbaar en benaderbaar zijn. Dit wordt als een gemis ervaren. Hiervoor is een fix voorzien in OZON. Hertest hiervan zal plaatsvinden als deze fix is doorgevoerd in OZON.
Alle artikelen hadden het label ‘ontwerp’ gekregen, terwijl er geen wijzigingen waren doorgevoerd. Waarschijnlijk hangt dat samen met het feit dat onbedoeld wijzigingen zijn doorgevoerd in de geometrie door de plansoftware.
Tenslotte werden de velden ‘Begin inzagetermijn’ en ‘Einde inzagetermijn’ niet weergegeven waar dit in de plansoftware wel het geval is. Dit blijkt samen te hangen met het feit dat LVBB verwacht dat een andere procedure wordt gevolgd, namelijk het publiceren van een kennisgeving van een besluit. Daar kan de inzagetermijn worden opgegeven. Het is dus van belang dat door het bevoegd gezag de procedures van publicatie worden gevolgd zoals het DSO deze heeft gebruikt bij het ontwerp.
Toelichting Provincies
Provincie Overijssel
Aan deze testronde is deelgenomen door de provincie Overijssel. De provincie heeft een projectbesluit gepubliceerd. Na publicatie kon het projectbesluit niet worden gevonden in het provinciaal blad en de landelijke voorziening van het DSO. De oorzaak moet worden gezocht in het ontbreken van de citeertitel in de publicatie.
Toelichting Rijk
Ministerie van Economische Zaken en Klimaat - Bureau Energieprojecten
Het Bureau Energieprojecten coördineert de vergunningverlening van grote energieprojecten. Tijdens deze test is een meervoudige aanvraag doorlopen met ingetekende geometrie op de Noordzee en op de locatie aansluitende activiteiten. Bij het doorlopen van de aanvraag is gebleken dat een zeer groot aantal (515) activiteiten worden getoond in ‘stap 3. Kies activiteiten’. Het grootste deel van deze activiteiten is niet relevant ten aanzien van de gekozen locatie.
Een andere constatering is dat het niet mogelijk is om het ministerie van Economische Zaken en Klimaat te selecteren bij de routering van de verzoeken. Hierdoor kan de aanvraag niet gealloceerd worden naar Bureau Energieprojecten. Ook is het ongewenst dat verzoeken voor Bureau Energieprojecten eerst door het ministerie van Economische Zaken en Klimaat in ontvangst worden genomen om ze vervolgens te routeren naar Bureau Energieprojecten. Hiervan zijn meldingen aangemaakt.
Inspectie Leefomgeving en Transport
Gedurende testronde 32 heeft de Inspectie Leefomgeving en Transport hertesten uitgevoerd van eerder opgedane meldingen. De hertestresultaten en verzochte aanvullingen zijn toegevoegd aan de betreffende meldingen.
Testdekking en testoordeel
De in deze testweek uitgevoerde testen zijn weergegeven in een testrapportage (zie onder) waarbij een vergelijking is gemaakt met de functionele set (zie onder) met capabilities op het niveau van de bevoegd gezagen.
In de testrapportage is voor elke geteste capability een kleur ingevuld. De legenda hiervoor is als volgt:
• groen: als werkbaar beoordeeld
• oranje: als werkbaar beoordeeld met bevindingen die de capability kunnen verbeteren
• rood: niet werkbaar, belemmerende bevindingen gedaan
Let op: dit betreft een momentopname. De testen zijn uitgevoerd met de op dat moment beschikbare versies van de software van DSO-LV en van de software bij het bevoegd gezag.
Meldingen
In totaal hebben de testende overheden in deze testweek 21 meldingen gedaan. Hiervan is 1 melding als een wens gecategoriseerd en 20 meldingen als een bevinding. De bevindingen worden geanalyseerd en van een prioriteit voor oplossing voorzien.
Bevindingen gaan primair over de werking van het DSO (landelijke voorziening of decentrale software), maar soms ook over de content of over de beschikbaarheid of begrijpelijkheid van ondersteuningsproducten, zoals handreikingen, toelichtingen of websites. In de link naar cijfermatige duiding van de meldingen (zie onder) is aangegeven op welke stappen in de keten de meldingen betrekking hebben en waar zij zijn belegd voor oplossing of opvolging.